特朗普撤「抗移民」邊境軍隊 美國選舉「十月驚喜」的短命史

撰文:葉德豪
出版:更新:

據政治新聞網站Politico報道,美國陸軍中將布坎南(Jeffrey Buchanan)表示,特朗普在本月初中期選舉前急調至西南部邊境,抵禦所謂「移民入侵」的約5,800名士兵,將在聖誕節前回到家鄉。
不過,緩慢推進的第一批南美難民,才剛抵達墨西哥邊境城市蒂華納(Tijuana),其餘難民還陸續有來。
此時撤軍,可見特朗普原本的「急調軍」根本就是一場政治把戲,也正符合美國選戰所謂「十月驚喜」的「短命」傳統。

布坎南表示,有關軍隊的調動,原本只到12月15日,而他目前並沒有收到「延期」的指示。

另外,特朗普早前禁止在非合法定點進入美國者申請難民庇護的行政操作,亦為三藩市的聯邦地區法院法官所中止。

邊境急調軍:「例外中的例外」

特朗普的邊境「急調軍」,原本就是「例外中的例外」。過往,被派駐邊境增援的軍人多是兼職的國民警衛隊(National Guard);在特朗普堅持下,國防部此次就同意派出全職軍人到邊境,以突顯所謂「移民入侵」的嚴重性。

然而,在「移民軍隊」(Caravan)陸續到達美國邊境的時間,特朗普選舉前的「急調軍」卻行將撤走,可見此番行軍只是選舉前炒作移民議題的政治把戲。

在中期選舉前5日的11月1日,特朗普突然宣布要求所有申請難民庇護者,皆要從指定的合法入境口岸進入美國。(視覺中國)

美國全國性選舉皆在11月初舉行,此等政治操作就稱為「十月驚喜」(October Surprise)。一驚之後,選舉結束,便無人再想多加炒作。

「十月驚喜」淵源已久

「十月驚喜」是指在選舉前突然發生的不可預見事件,被媒體不斷炒作,或足以左右選舉形勢。以下就是一些例子:

2004年總統大選:克里(John Kerry)對小布殊(George W. Bush)
 - 10月29日拉登的一段聲明短片,被媒體大幅炒作,使「對抗恐怖主義」,再成首要議題,對成功連任的小布殊有利

2012年總統大選:羅姆尼(Mitt Romney)對奧巴馬
 - 10月22日,颶風珊迪(Hurricane Sandy)吹襲美國東岸多州,給予時任總統奧巴馬機會,在媒體上營造愛國愛民的領袖形象

2014年中期選舉:
 - 10月初起,伊波拉(Ebola)疫情在美國發現多宗病例,共和黨人則借機大舉「封鎖邊境」的主張,攻擊民主黨的相對寬鬆邊境政策

選舉一過 灰飛煙滅

一項2016年的學術研究曾分析2014年參議院選舉34個州份的數據,結果顯示一州在互聯網搜尋「伊波拉」的數量,以及該州對共和黨參議員候選人的投票傾向,有「實質正面關連」。

有趣的是,根據有自由派傾向的獨立研究組織「Media Matters for America」統計,雖然「伊波拉」疫情在該年中期選舉後繼續有蔓延跡象,但美國在11月的中期選舉後,各大媒體--包括CNN、Fox News、MSNBC等──對「伊波拉」的報道都以十倍計的幅度大跌,可見美國政界人物在選舉之後,都不想再繼續炒作疫情。

20日,南美移民擠滿開篷車,在墨西哥境內,繼續向美國邊境前進。(視覺中國)

是次特朗普對「移民入侵」的炒作,以及他急調軍隊的決定,一早就被媒體認定是老掉大牙的「十月驚喜」做法。不過在政治人物不斷談論事件的情況下,媒體也不得不多加報道,變相「配合」其政治操作。

「十月驚喜」,雖然「短命」,卻是美國長期萬試萬靈的選戰策略。即使「十月驚喜」對選舉結果到底有多大影響仍有爭議,卻讓人不禁懷疑,在此等媒體、政治勢態之下,類似美國的選舉制度,是否真的能有效體現代議政制的民主精神。