政府停擺迎新年　特朗普回守美國「四面開火」

在「美墨邊境圍牆撥款」的爭議聲中，美國政府近25%部門上周五（21日）半夜正式進入停擺。由於國會眾議院會期已結束，停擺狀態預計可能會維持到明年1月3日新會期開鑼。
在此聖誕、新年之間，特朗普取消渡期計劃，留守白宮，且分別對國會、國防部、聯儲局等各大機關緊密開火，以「烽煙四起」之局開展其回守國內的攻勢。

特朗普的爭戰策略　顯其回守美國之意

年近歲晚，回顧2018年，可算是特朗普的外交爭戰年，從退出伊朗核協議、朝鮮半島核問題，到無差別式的加徵鋼鋁關稅、北美自貿談判，以至中美貿易戰等，可謂火頭處處。

不過，及後特朗普卻逐步收縮戰局，先有「特金會」，後有變革不似預期的「美加墨協議」（USMCA），更有對伊朗石油8個主要出口市場的半年制裁豁免；到12月初，連重頭戲中美貿易戰也暫時收爐。

由此種種跡象，其實可以看出特朗普的爭戰策略：先向絕大部份持份者開火，再慢慢收縮戰線，分而治之，最後在對方給予小恩小惠的情況下，暫且休戰，再行打算。

以此策略套用在特朗普中選以後，特別是12月以來的國內政治操作，就可以看出如今他正處於「四面開火」的起手式階段。在國外形勢稍息的背景下，可預期特朗普來年將會全面回守國內政治局勢。

為挽美國經濟　先打「聯儲局」

特朗普年前賴以開展外交爭戰的國內穩定局面，主要由其去年減稅後的經濟熾熱狀況維繫。然而，12月的標普500指數累跌12.5%，是1930年代大蕭條以來表現最差的12月，迫得特朗普不得不作為。

在聯儲局上周再度加息後，特朗普政府更傳出要解僱聯儲局主席鮑威爾（Jerome Powell）的消息。雖然財長姆努欽（Steven Mnuchin）否定有關傳言，不過將署任白宮幕僚長的馬爾瓦尼（Mick Mulvaney）就指出特朗普「剛剛知道他沒有權力」解僱鮑威爾，似乎暗示特朗普的確想踢走鮑威爾。

配合特朗普對鮑威爾連番加息的批判，今日情況漸有他踢走前司法部長塞申斯（Jeff Sessions）連番操作的影子：先有批評、傳聞與否認的謠言四起，再逐漸營造塞申斯勢將被炒的普遍認知，然後才手起刀落。

鮑威爾此刻身陷困局，正是特朗普對聯儲局的第一炮。

「通俄門」困擾不斷　向「司法部」步步進逼

另外，特朗普因塞申斯不願參與「通俄門」調查，而將他踢走後，對司法部也開始步步進逼。

曾因指責通俄調查是獵巫行為而惹起爭議的署任司法部長惠特克（Matthew G. Whitaker）不排除會介入通俄調查；而特朗普的下任司法部長人選、老布殊任內的司法部長巴爾（William Barr）亦傳出曾去信司法部，批評特別檢察官米勒（Robert Mueller）對特朗普解僱前聯邦調查局局長科米（James Comey）的涉嫌妨礙司法公正案展開調查。

如此種種牽涉「通俄門」一系列調查的操作，可算是特朗普對司法部連串攻勢的最新一環。

民主黨奪回「眾議院」　特朗普料以預算爭議施壓

今日的政府停擺困境，也預示了特朗普將會在國會掀起戰火。由於下屆眾議院將由民主黨操控，民主黨預期會在新會期中馬上通過「沒有邊境圍牆撥款」的「開支法案」，將「維持政府停擺」的責任完全交到特朗普及共和黨手上。

在特朗普的盤算上，由於民主黨明年預計將大幅加強眾議院對特朗普的調查，在預算問題上與眾議院繼續爭持不下，有助阻礙調查開展。由此可見，來年白宮與眾議院將是戰火不斷，今日的政府停擺只是棋局第一回合而已。

與「軍方」關係見新低點

最後，特朗普與國防系統軍人的關係也跌至低點。12月之初，曾任美國南方司令部司令的白宮幕僚長凱利（John Kelly），在與特朗普不和之下被迫在年底離任。

及後，一直與特朗普意見相左的國防部長馬蒂斯（James Mattis），亦在上周因特朗普毫無預警從中東撤軍的決定，憤而辭職，在其辭職信上更毫不諱言地請特朗普另覓高明，惹來極大爭議。

原定於明年2月底離任的馬蒂斯，在辭職後更給特朗普來了一記「回馬槍」：特朗普在周日（23日）發表Twitter推文，主動要馬蒂斯提前離任，更委任毫無軍事經驗的波音公司前高層署任國防部長，勢將激起與軍方的緊張關係──美國軍方一直有支持在外軍事行動的傾向，與特朗普的「美國優先」時有衝突點，因此雙方開火，似乎也只是早晚的問題。

目前以上4條戰線布局已定，只待新年來臨便可全面展開爭戰。2019年，大概會成為特朗普的內政爭戰年，以為2020年的大選選戰鋪路。