「英國進入新一章」? 文翠珊脫歐章節「空白一片」

撰文:葉德豪
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「新年是向前看的時候。在2019年,英國將進入新一章。」英國首相文翠珊在其新年前夕視像講話如是說。
反觀文翠珊取消原訂於上月11日的脫歐協議國會表決後,至今已近3個星期,而英國國會本月9日就會開始重新討論脫歐協議,然而脫歐只有「新聞」卻沒有「進展」。
這新的一章似乎還沒寫好。

「愛爾蘭邊境」:跨不過的界線

脫歐協議目前的最大爭議,仍是愛爾蘭邊境問題的「補底方案」(Backstop Plan)。

方案將英國不列顛島及北愛爾蘭一同留在英歐關稅同盟之中,英國將要單方面接受歐盟法規,而且英國此時已脫離歐盟,更無話語權。更有甚者,英國要在歐盟同意之下,才能解除補底,重獲自由。

文翠珊上月承認協議行將不獲國會通過,故此取消表決,向歐盟救助,希望搏得歐盟為「補底方案」加上一個有法律約束力的「限期」,以解國內反對之困。

不過,如果「補底方案」有限期,就不能長久保障愛爾蘭島上不會重起「硬邊境」。因此,歐盟絕不接受有關要求。

英國國內方寸大亂 歐盟愛莫能助

雖然歐盟還有其他方法可以試圖拯救文翠珊,不過在英國各派要求紛亂的情況下,連文翠珊自己也不清楚有甚麼方案,可以一方面不觸及歐盟底線,另一方面又能獲得過半國會議員支持。

歐盟委員會主席容克(Jean-Claude Juncker)在一篇周日(30日)刊登的訪問,就表示「要歐盟獨力解決所有英國未來的問題」是「無可理喻」的。

他說:「我的要求是,先搞好你自己(指英國),再告訴我們你想要甚麼。我們提出的一些解決選項都已在放在桌子上好幾個月了。」

文翠珊上月取消脫歐協議表決後,於原訂表決的11日趕赴布魯塞爾會見容克。兩人在鏡頭面前相談甚歡,會面卻毫無實質成果。(路透社)

據《金融時報》報道,由於英國國內爭議太大,原來長近600頁的脫歐協議法律文件,其一字一句幾乎全都由歐盟官員一手小心撰寫,難怪容克會對此刻的英國政治困局如此不滿。

文翠珊政府 連公關招數也無新意

在英國國內方面,新年伊始,困局依然。文翠珊或缺少超過100票;雖然首相府仍然堅稱他們有與歐盟方面繼續談判,不過從容克之言可見談判已到盡頭。

文翠珊如今只得舊招重施,以「不通過脫歐協議,可能會脫不成歐」去威脅保守黨內的疑歐派國會議員支持。例如國際貿易大臣霍理林(Liam Fox)周日就高調表示,如果方案不獲通過,英國有五成機會脫歐不成。

國際貿易大臣霍理林周日就繼續重施故技,指如果方案不獲通過,英國有五成機會脫歐不成,以此爭取疑歐派支持。(路透社)

不過,此等操作已是個多月前的策略,可見今日文翠珊政府連新的公關招數也想不出來,遑論解決脫歐協議困局的新點子。

在野工黨 只顧奪權 難有前路

工黨方面,黨魁郝爾彬(Jeremy Corbyn)只顧高呼「換人」,卻不知要如何操作。

郝爾彬不支持「二次公投」以爭取留歐之餘,亦反對進行無約束力的自由投票,以了解國會議員對各種脫歐提案的意見。

而且,他也知道自己在國會沒有足夠支持扳倒文翠珊,因此在文翠珊公開挑戰下,亦不敢提出對政府的不信任動議。

目前,郝爾彬似乎是希望在脫歐協議不獲通過後,看情況再作打算。然而,在不信任案難以通過的情況下,郝爾彬的奪權大計,似乎除了要求文翠珊自行請辭外,沒有任何其他辦法。

在脫歐困局中,連當反對黨的動彈空間也欠奉,工黨就算想執政,也沒有可操作之法。

新年啟始,3月29日的脫歐大限將至,英國無疑是已進入了新的一章。可是,這新的一章只有標題上的「脫歐」二字,內文卻是空白一片,不只是還沒有寫好,更沒有人知道要如何下筆。