加泰羅尼亞獨立餘波未了 西班牙政府或面臨倒台危機

撰文:鄭悅
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西班牙馬德里最高法院周二(2月12日)開始審理因參與加泰羅尼亞獨立公投運動而被捕的12名領袖。其中,加泰羅尼亞自治政府前副主席洪克拉斯(Oriol Junqueras)等9人被指控為煽動叛亂、濫用職權等嚴重罪名,一旦罪成,最高可判監25年。該案件由七名最高法院法官負責,預計庭審時間將長達約三個月。
這場審判不單會點燃加泰分離主義者的情緒,也動搖首相桑切斯的地位。

加泰獨立公投運動的餘波

這一案件要回溯到2017年發生的加泰羅尼亞獨立運動。這場公投由加泰尼亞自治區發起,被西班牙政府認為是非法行為。雖然公投的投票率僅約43%,但是加泰羅尼亞方面先行在議會上修改條例,採取相對多數的投票機制,最終,以約92%的支持票數宣布加泰獨立。

從歷史的層面上看,加泰羅尼亞的獨立之爭是一個悠久的問題。18世紀西班牙王室繼承戰爭(War of Spanish Succession)爆發後,加泰站在反對西班牙王室的立場,然而遭奧地利出賣,在對戰況不知情的情況下,導致自治權的丟失,並且加泰語的官方語言地位被剝奪。由此,加泰的反西班牙情緒愈發醞釀,近3個世紀以來不斷處於爭取獨立的抗爭之中。

加泰羅尼亞的獨立之爭是一個悠久的歷史性問題。(路透社)

2017年的加泰獨立運動,最終以近似鬧劇的方式收場。西班牙政府以一些激烈的方式應對,採取恐嚇與控制自治區財政預算等方式,阻止加泰獨立。隨後,西班牙政府宣布解散加泰議會,並且解除加泰政府所有官員的職務,而參與獨立運動的加泰政客或被中央政府抓捕,或逃離西班牙,最終這場運動逐步平息。不過,加泰後來的政府重選,也諷刺地由分離派稍勝。

西班牙政府解決加泰獨立運動的手段亦受到外界的質疑。雖然運動已經平息,不過此次審判卻又再引起波浪。支持加泰獨立的示威者於法庭外集會,認為西班牙此舉是為了打壓政治異見而扭曲言論。而西班牙政府似乎亦擔心獨立運動的餘波會使國家的形象受損,罕有批准直播審訊過程,對外彰顯司法的透明度。

首相桑切斯困局再添亂

西班牙首相桑切斯(Pedro Sanchez)於2018年擔任首相,然而其所屬的社會黨只控制了國會四分之一的席位,地位並不穩固。如今桑切斯的國家預算案需要得到議會通過,需要得到加泰羅尼亞議員的支持,而加泰獨派提出的談判條件是,如若將公投納入談判議程之中,將對預算案持積極態度。當桑切斯計劃與加泰獨派對話之時,卻引起西班牙的大規模示威,在右翼的煽動下,西班牙民眾認為首相此舉是向獨派妥協的表現,甚至是叛國的行為。

西班牙首相桑切斯(Pedro Sanchez)當下面臨倒台危機。(路透社)

如今,西班牙民眾反對聲四起的同時,加泰羅尼亞獨立運動領袖的審理開始,又一次點燃分離主義者情緒,顯然在這一事態下,桑切斯難以在國會預算案中得到加泰議員支持。如若國家預算案無法得到國會的通過,桑切斯或宣布提前大選,而缺少堅實民眾支持基礎的桑切斯,或將就此結束首相生涯。