【英國脫歐】文翠珊的前路：窮途末路還是苦盡甘來？

自周二（12日）的英國國會脫歐協議第二次大敗後，文翠珊的發言都變得聲音沙啞，連話也再說不下去，也似乎象徵了她領導的政府，以至於英國脫歐進程的死局。
文翠珊圍困於保守黨疑歐派與歐盟的拉扯之間，在難局中領導脫歐已近3年，雖然諸如《經濟學人》等輿論領袖級媒體認為文翠珊推動脫歐無能、進退失據，與工黨黨魁郝爾賓（Jeremy Corbyn）互比平庸，不少人對她排除萬難的決心也甚為佩服。
如今，文翠珊正準備下周第三次將她的脫歐協議送交國會表決，在歐盟不會再作讓步的情況下，勢將再遇敗績。一直屢敗屢戰的文翠珊，會走到窮途末路嗎？

最新更新：英國國會下議院14日以412票贊成、202票反對，要求押後脫歐。而同日表決的、由各議員提出的多個修正案，均遭否決。

英國今日的脫歐困局，文翠珊在2017年1月發表的蘭卡斯特宮（Lancaster House）演說，扮演了重要角色。當時，文翠珊據聞在未有咨詢全體內閣成員的情況下，貿然發表公開演說為「英國脫歐」定調：脫離歐盟單一市場及關稅同盟，以奪回移民政策控制權、自主貿易權，以及不再接受歐洲法院管制。

此一定調無疑是反映了2016年公投脫歐支持者的集體意志，卻造成今日脫歐最後難題：如何避免北愛爾蘭與愛爾蘭之間的硬邊境。

文翠珊的固執：一條失敗的中線路線

在蘭卡斯特宮演說後，歐盟查找世界各國與歐盟的各種關係，最終只能尋得將英國變成第三方國家一途，與如今無協議脫歐後的英國地位同出一轍，也開始擔心愛爾蘭的邊境問題。

自認為遵從了脫歐公投民意的文翠珊，自2017年3月29日正式啟動脫歐程序以來，就不斷努力在「第三方國家地位」與「單一市場及關稅同盟」之間尋找一條各方都能接受的中線，她的脫歐協議可算是這一條中線的第一筆。

成功的中間路線，能讓各方滿意；失敗的中間路線，反過來卻是兩邊不是人。文翠珊一直以來的困局，就是她走上了一條失敗的中間路線，而且不斷固執硬撐下去，又不願與其他政黨合作，至今只能靠無協議脫歐威脅留歐派、以長期延後脫歐、甚至留歐的可能局面威脅疑歐派，希望在最後一分鐘能迫得各方含淚支持她的協議。

文翠珊的性格缺點：獨來獨往的不群與偏聽

以「獨來獨往、注重實幹」形象著稱的文翠珊，實幹有餘，遠見不足，更敗於她獨來獨往的性格。

前兩任因與文翠珊路線分歧而請辭的脫歐事務大臣，戴德偉（David Davis）與藍韜文（Dominic Raab），都有傳與文翠珊的心腹脫歐顧問羅賓斯（Oliver Robbins）不和，全因文翠珊在脫歐事務上只信賴後者一人，而將在保守黨疑歐派政界甚有影響力的戴德偉與藍韜文置之不顧。

有英國政壇記者更指，文翠珊向黨友拉票時，很多時候只在黨友面前「機械式」的發表一篇早已預備的演詞，隨後轉身便去。如果她願意留下來與黨友打好關係，今日的局面也許就已不一樣。

維護保守黨團結　失卻歐盟同情

在去年11月與歐盟達成脫歐協議後，文翠珊面對國內疑歐派、留歐派，以及工黨的四面楚歌，痛忍12月「最後一刻取消協議國會表決」的醜態、熬過保守黨內隨後的不信任投票，直至1月15日的脫歐協議首次國會表決前，也一直得到歐盟建制的同情。

然而，表決大敗後，文翠珊卻為保黨內團結，轉向只求滿足疑歐派，更聯同疑歐派出爾反爾的要求歐盟與她重新談判脫歐協議，使歐盟對她的憐憫頓時消磨殆盡。

在本周二（12日）脫歐協議第二次國會表決前的讓步後，歐盟已是仁至義盡。歐盟委員會主席容克（Jean-Claude Juncker）就指英國再不會有「第三次機會」，而歐盟談判代表巴尼耶（Michel Barnier）亦指歐盟已對英國3月29日的無協議脫歐做好準備。

國內舉目無親、歐盟同情盡失之下，文翠珊如果似乎已經走上其首相生涯的最後一里路。問題是，這一里路是窮途末路，還是「柳暗花明又一村」？

脫歐死局　會否迫使文翠珊下台？

早在去年12月的保守黨內不信任投票時，文翠珊就已保證不會再帶領保守黨進入下一次大選。如果她信守承諾，這將會是她的最後一屆首相任期，脫歐未來走向也是她最後的政治任務。

如果無協議脫歐在3月29日果真如期降臨的話，對文翠珊而言，當然是極大的失敗──兩年的脫歐協議談判將付之一炬。

然而，在野工黨根本沒有票數在國會擊倒文翠珊政府、保守黨內也沒有明顯能獲多數議員支持的首相人選。在脫歐硬着陸的情況下，文翠珊恐怕仍會迎難而上，主導及後與歐盟重建未來關係的談判。

目前可見會讓文翠珊下台的可能有二。其一，為求黨內疑歐派支持她的脫歐協議，文翠珊或會在最後一刻以其相位作交換──由於在「有協議下」的脫歐只是脫歐的第一步，如果文翠珊願意將「英歐未來關係」的談判權交到黨內疑歐派手上，後者或許會忍痛支持讓英國能避免硬着陸的脫歐協議。

其二，文翠珊如果經歷第三次，甚至第四次的脫歐協議表決敗仗，在議會制的英國政治中，將愈加顯出其政府已不能獲得國會多數支持的事實。按照傳統的政治倫理，文翠珊理應退位讓賢。不過，目前這位「賢人」卻尚未出現。

脫歐須偉人領導　而非平凡的文翠珊

文翠珊上任以來獨來獨往，對脫歐事務也頗為偏聽，而且過於堅持她早證明為失敗的脫歐中間路線，很大程度上導致了今日的脫歐死局。

雖然「英國脫歐」本來就是一個含混不清、只想搭歐盟便車卻不願付出代價的虛想，可是文翠珊的性格缺點也是死局的主因之一。

然而，回頭想來，凡夫俗子誰無缺？文翠珊只是一個平凡的普通政治人物，卻被歷史機遇推上政治大舞台。

脫歐難題，本來就需要一個雄才偉略的大政治家才有辦法解決，可惜今日英國國內似乎沒有這一種人。因此，「柳暗花明又一村」，對文翠珊的前路而言，大概只是妄想而已。