【英國脫歐】「B計劃」修正案表決 脫歐主導權保衛戰開打

撰文:凌俊賢
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英國距離正式脫歐尚餘60日,下議院周二(29日)會表決首相文翠珊(Theresa May)脫歐替代方案「B計劃」的一系列修正案。
理論上,這些修正案將反映國會取態,告訴文翠珊政府要如何修改方案,才能在最終表決獲國會支持。不過部分修正案卻有奪權成分,這些修正案如獲通過,議員將有權安排國會議程,並取代文翠珊政府主導脫歐進程。

修正案​表決流程

目前議員共提出14項修正案,下議院議長白高漢(John Bercow)會選擇其中一些讓議員辯論及投票,預料他會在當地周二(29日)下午1時(香港晚上9時)宣布,哪些修正案獲批准表決。

下議院隨後會辯論修正案,並在同日晚上7時,即香港周三(30日)凌晨3時逐一表決。每項表決約歷時15分鐘,結果會在議會中宣讀。

在完成所有修正案表決後,下議院會投票表決是否同意整份方案的措辭和細則,但這並不代表有關方案是否獲得通過。

英國脫歐:下議院周二(29日)表決首相文翠珊脫歐「B計劃」的修正案,議長白高漢(John Bercow)屆時會宣布,哪些修正案獲批准表決。(路透社)

重點修正案:

外界相信,14項修正案中,有4項較大機會獲准表決。這些修正案大部分都無法律效力,無法改變政府的政策方針,但當中措辭卻能明確「表達議會意見」,具有一定的政治影響力及壓力,文翠珊很難漠視。

1. 修訂N:
保守黨「1922委員會」主席布雷迪(Graham Brady)提出,以其他方案取代充滿爭議的北愛爾蘭「補底方案」(Backstop)。

保守黨「1922委員會」主席布雷迪提出的修訂,要求以其他計劃取代北愛爾蘭「補底方案」,希望修訂能給予文翠珊強大力量,與歐盟就脫歐後的邊境安排討價還價。(路透社)

脫歐派認為,若布雷迪的修正案獲得通過,可讓文翠珊有更多空間與歐盟就脫歐後的邊境安排討價還價。文翠珊周一(28日)亦呼籲國會支持這項修訂。不過,其他的修正案如獲通過,則未必對對文翠珊政府有利。國會議員試圖爭取更多時間及權力,以考慮其他脫歐選項。

2. 修訂B:
工黨議員庫珀(Yvette Cooper)提出唯一一項立法動議,要求國會在2月5日投票,立法規定文翠珊的脫歐方案若未能在2月26日前闖關成功,國會議員可要求文翠珊延長《里斯本條約》第50條。
工黨及保守黨部分議員已表明支持修訂,意味修正案很大機會獲通過,讓國會有能力將「脫歐大限」推遲9個月甚至更長時間。

3. 修訂G:
保守黨議員葛偉富(Dominic Grieve)提出,要求國會2月及3月每周有一日能讓議員不受議事規則所限,自由辯論脫歐方案。這項修訂得到多方議員支持,預料能獲通過。

4. 修訂A:
工黨黨魁郝爾彬(Jeremy Corbyn)提出,政府需預留時間讓國會表決其他脫歐選項,以防止英國無協議脫歐。在保守黨議員反對下,相信有關修訂不太可能獲通過。

庫珀的修正案或能讓文翠珊政府暫時避過「無協議脫歐」的危機,似乎不一定是壞事。不過上述三項的修訂案,均讓國會有更多機會及時間討論二次公投等其他選擇。若這些修正案獲通過,文翠珊亦很難忽視相關意見,意味議員能從政府手上奪走脫歐主導權,對脫歐進程影響深遠。

(綜合報道)