美國將中國列為匯率操縱國 近25年以來首次

撰文:張子傑
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美國財長努欽(Steven Mnuchin)8月5日發表聲明,宣布將中國判定為匯率操縱國,華府會與國際貨幣基金組織(IMF)合作,消除北京方面的不公平競爭。這是美國自1994年以來,再次作出有關決定。

特朗普批評中國一直透過操縱匯率竊取美國的企業和工廠、損害美國的職位、壓低美國工人工資,以及傷害美國農民收入。(Reuters)

美國財政部指,中國人民銀行5日的聲明證明北京政府充分控制人民幣匯率。人行當時表示有經驗﹑有能力維護外匯市場平穩運行,保持人民幣在合理均衡水平上基本穩定。

華府認為,中國的行動違反二十國集團(G20)內避免貨幣競爭性貶值的承諾,財政部期望北京會遵守這些承諾,並不會以人民幣匯率用於競爭方面。

美國法律就證實主要貿易伙伴涉及操縱問題定下三大標準,包括全球經常帳出現盈餘、與美國的雙邊貿易順差較大、持續單方面影響外匯市場。一旦華府判定有關國家為貨幣操縱國,財政部會與相關國家舉行談判,商討修正問題,否則該國家可能面臨制裁。

美國曾於1988年指控韓國和台灣操縱匯率,中國則在1994年面臨同樣指控。而今次特朗普(Donald Trump)政府的決定美中貿易問題陷於僵局,因此勢令貿易戰升級。

美國要把他國列為匯率操縱國,需符合3大具體條件,一是對美國的貿易順差達到每年200億美元以上;二是該經濟體的經常帳順差佔國內生產總額(GDP)比率超過3%;三是匯率買賣未尊重市場機制,例如持續性單向買入外國資產促使本國貨幣貶值,且年度內購買總量佔GDP的比率達到2%以上。

特朗普:中國一面倒由美國獲取大量金錢

在努欽宣布該決定前不久,總統特朗普在Twitter連發4則帖文,批評中國企圖透過操縱匯率及不公平貿易手法,「一面倒」地從美國獲取為數以千億美元計的金錢,有關情況早該在多年前停止。

人民幣兌美元跌破7算,收市創逾11年新低。特朗普指中國將匯率降至近乎歷史新低,形容有關匯率操縱是一項重大違規,「由此看來,所有人現在應該更明白,關稅不是由美國人承擔而是要多得中國,美國正取得數以百億美元計的收入。」

特朗普稱,中國一直透過操縱匯率竊取美國的企業和工廠、損害美國的職位、壓低美國工人工資,以及傷害美國農民收入。