【小巴政策．三】為何小巴分紅綠？專線、非專線有何分別？

要了解紅色、綠色小巴之別，首先要了解公共小巴的起源。上世紀五十年代，香港路面除了有巴士、的士營運，亦有俗稱「白牌車」的小型貨車利用法律灰色地帶，遊走於新界各區，接載乘客進出市區，有時甚至會被警方掃蕩。

至1967年香港爆發「六七暴動」，巴士司機全面罷工，全港公共交通陷入癱瘓，港英政府為減少暴動對市民出行影響，默許白牌車進入市區載客。隨着白牌車日益受市民歡迎，立法局（立法會前身）於1969年准許其合法經營，名稱亦正式轉作「公共小型巴士」，即現時的紅色非專線小巴。

然而在小巴經營合法化後，小巴車輛數目急速增長，引致交通阻塞問題。港英政府先於1972年實施小巴路線投標制度，中標者須行駛固定路線，以特定收費提供服務，等於現時的綠色專線小巴，再於1976年刊憲制定全港小巴數目上限為4,350輛，並禁止紅色小巴駛入高速公路和新市鎮，加強規管小巴業界。

為促進管理公共運輸服務，港府歷年均推動紅色小巴轉為專線小巴經營。根據運輸署資料，由2000年至去年，專線小巴數目由2,360輛持續增至3,281輛，紅色小巴則由1,983輛減至1,069輛。

上文節錄自第116期《香港01》周報（2018年6月19日）《公共運輸規劃乏宏觀整合 定位模糊 小巴「有志難伸」》。

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