【財經評論】中央經濟工作會傳遞重磅信號 樓市高壓政策或將結束

撰文:王雨辰
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為期三天的中共中央經濟工作會議,已於周四(12日)閉幕。會議分析了2019年經濟形勢,並對2020年經濟工作進行了部署。每年年末的經濟工作會都會受到各方高度關注,特別是經濟下行壓力加大的局面中,會議公報成為一窺未來政府政策走向的最直接途徑。在金融、貨幣、產業政策等各個細分領域,關於房地產的表述,顯然是中國民眾最關心的內容。

此前,12月6日,關於經濟工作的政治局會議中,對於房地產隻字未提,更是引發市場猜想。分析認為,此次中央經濟工作會或許會成為中國樓市幾年來政策的拐點,地產調控可能會在2020年下半年出現鬆動。

除強調「房住不炒」,中央經濟工作會重點提到了「困難群眾住房保障」。(VCG)

明確指出房住不炒

此次會議明確:要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,全面落實因城施策,穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制,促進房地產市場平穩健康發展。事實上,從2016年開始,「房住不炒」就成為了房地產政策的高頻詞,這樣代表了中國政府對於房地產市場定位的進一步明確和持續。

中國易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為,重申房住不炒的基礎上,各類投機炒房的行為依然會遭到嚴格管控,這就意味着即使地方政府的樓市調控政策,一旦出現和炒房掛鈎,很可能會重新收緊,也就是市場上可以看到的政策出現「反覆」。

2019年以來,廣東深圳設立社會主義先行示範區,取消「豪宅税」和商務公寓「只租不售」限制等多項調控政策放鬆,深圳個別地區房價漲幅已經超過20%,而深圳均價也已超過北京,成為中國房價最高的城市。中央經濟工作會召開後,深圳市住建局發佈消息稱,取消商務公寓「只租不售」不意味放鬆調控,仍然嚴格執行2016年以來的限購、限貸、限售、限價等政策。這被認為是中央政策方向確定後的表態和「站隊」。

嚴躍進分析,中央政府對樓市調控的目標非常明確「穩」字當頭。此次會議強調了房地產市場「平穩健康發展」的目標,這個目標總體上不會變。當然隨着市場的發展,一些不穩定的因素也出現了,包括住房租賃市場的企業資金斷裂跑路事件、銷售渠道費過高的問題、房地產企業融資收緊面臨流動性風險等,這都是2020年需要積極關注的內容,進而在變動市場中做到市場的平穩健康發展。

「因城施策」仍屬大原則

從2019年中國樓市發展走勢來看,基本可以概括為「前鬆後緊」。2019年3月出現樓市「小陽春」,2個月後,政策面開始明顯收緊。導致市場交易和熱度逐漸降温,往年樓市旺季「金九銀十」沒有出現。2019年12月開始,陸續有地方政府出現了政策放鬆的信號,比如廣東佛山的人才購房政策和河北張家港取消限售的消息。

嚴躍進認為,目前市場參與方對於政策放鬆的預期逐步加大,包括幾天前的中央政治局會議沒有提房地產內容,實際上說明中央政府對於地方政府的政策不會打壓,政策底部正在形成。

嚴躍進表示,由於目前中國房地產市場整體進入下行通道,政策可能會出現「託底」。預計2020年樓市政策可以概括為「底部出現,期待拐點」。本輪從2016年開始的「史上最嚴厲」樓市調控政策周期可能接近尾聲,但並不能將其理解為樓市調控「鬆綁」。

具體來看,若是放鬆,那麼可能會在人才購房和限售政策上進行調整,同時,會在購房貸款資格認定上進行調整,最後才是限購政策和税費政策上的考量。當然不同城市的政策調整時間點會不一樣,大的原則是「因城施策」。預計2020年兩會後政策定調會更加清晰,進而帶動市場預期變化。當然政策放鬆也是有條件的,如果因為放鬆而導致市場過度炒作,那麼也可能出現政策反覆,即中央政府在政策層面不希望市場有大起大落的現象出現。