宣誓奏國歌隱藏三大含糊位 梁美芬引述官員:非宣誓一部分

撰文:黃鳳儀
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政府最快明年一月將《國歌法》條例草案提交立法會首讀,消息指法例將訂明在行政長官、行政會議成員、法官及立法會議員的宣誓儀式須播放國歌。由於政府未有公開解說,議員宣誓前播國歌的具體法律問題存在不少未清晰的「含糊位」,包括播國歌究竟是否整個宣誓程序的一部分?候任議員在國歌播放結束後才進入會議廳,能否進行宣誓?
經民聯立法會議員梁美芬接受《香港01》訪問表示,當局曾向該黨「吹風」,透露奏國歌並非宣誓一部分。

消息指,政府最快明年一月將《國歌法》條例草案提交立法會首讀。(資料圖片)

立法會議員就職宣誓前播放國歌,不僅引起民主派批評,嘲港府「少一事不如多一事」,還惹起疑慮,擔心條文不清,成為誤踫「DQ」紅線的禁區。綜合而言,其中未清晰的「含糊位」至少有三個:

1.奏播國歌會否成為宣誓程序一部分?

2.倘有議員在播放完國歌後才進入議事廳,他/她能否進行宣誓?

3.在播國歌期間,如有候任議員被指不尊重國歌,有關宣誓是否按原定計劃進行?

 

經民聯立法會議員梁美芬接受《香港01》查詢時透露,政制局本周向該黨「吹風」,指下月尾將會向立法會提交法案,當中加入要求特首、行政會議成員及立法會議員宣誓前奏國歌。當局解釋是要涵蓋公職人員宣誓時的禮儀,雖然當局未有提及是否要將之與《基本法》第104條宣誓條文看齊,但她估計可能與兩年前的宣誓風波有關。她又稱,當局透露奏國歌並非宣誓一部分,奏國歌後才逐一宣誓。

蔡子強認為若法例將訂明立法會議員的宣誓儀式須播放國歌是矯枉過正。(資料圖片)

中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強接受《香港01》查詢時,亦認同可能與宣誓風波有關,「可能政府經過宣誓風波一役後,收到北京強烈意見」,故將立法會議員宣誓儀式加入建議奏唱國歌的場合當中。蔡子強認為,政府今次提出的建議屬矯枉過正,因為立法會議員的宣誓儀式已行使多年,「為何要去到今時今日先至改?」他反而認為,政府此舉會令社民大眾更抗拒、令事件更具爭議、反彈更多。

蔡子強又估計,一旦落實立法會議員宣誓前須播國歌,泛民議員亦不會就此「玩嘢」,因為風險太高,「經過上次宣誓風波的教訓,議員被DQ,民主派未能在補選中重獲議席」,結果導致泛民肯定無法重奪分組點票的否決權,建制派勢進一步修改議事規則,繼續限制泛民議員的行為。他相信,泛民議員經此一役,顧慮更大。

劉兆佳認為,國歌法有關公職人員宣誓前播國歌的內容並非針對立法會議員。

全國港澳研究會副會長劉兆佳認為,《國歌法》背後含意,主要是希望在港提升國歌的地位,「內地政府近年愈來愈重視國家民族感情的培養」。他相信,北京當局和政府希望透過《國歌法》加強社會大眾的國家民族意識、團結觀念,確立國家地位和尊嚴。他認為,有關草案並非針對立法會議員。