【政圈風聲】林鄭修例風波中的四人核心決策團隊 邊位高官有份?

撰文:沙半山
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《逃犯條例》修訂觸發香港回歸以來最巨大的管治危機,作為最高掌舵人的特首林鄭月娥,有甚麼貼身輔臣共同進退,密議機要及「拆彈」?
據建制派高層消息,在這場修例風暴中,林鄭主要與四名問責官員商討最機密的事項,儼然形成一個軍機幕僚團隊,成為決策權力核心的核心。該四人分別是政制及內地事務局局長聶德權、商務及經濟發展局局長邱騰華、特首辦主任陳國基及創新辦總監馮程淑儀。

邱騰華(左)和聶德權(右)是決策核心官員。(資料圖片/歐嘉樂攝)

反修例風暴直捲全港,警民衝突無日無之,「門常開」日日應對新形勢。政圈消息指,林鄭除了與相關司局長商討,其實還有一個四人核心團隊,包括兩名局長聶德權、「大內總管」陳國基及「愛將」馮程淑儀。消息指,林鄭凡有重大機要事項,都會先跟四人商量,共同訂定對策,例如6.15宣布暫緩修例及早前正式撤回方案等重大決定,四人都最先獲知消息,出謀獻策。 消息人士指,該四人的角色猶如古代的軍機大臣,真正掌握着左右政府最高決策的實權。

林鄭當選特首後,陳國基獲委任為候任辦主任,及後過渡至新班子,擔任特首辦主任。(資料圖片/盧翊銘攝)
馮程淑儀一直以來都是林鄭的近臣,官場中人指馮程的工作表現過往深得林鄭讚賞。(資料圖片/歐嘉樂攝)

該四人心決策團隊中,最令人聯想不到的是邱騰華,他既非07年競選團隊成員,亦從未傳過是林鄭愛將,最終卻成為最高幕僚之一。消息指,邱騰華在梁振英年代擔任特首辦主任時,已與時任政務司司長的林鄭有緊密溝通,加上二人得過特首曾蔭權的提攜,同屬曾蔭權幕僚,行事較有默契。

翻查資料,曾蔭權於2006邀請當時與家人遷居英國倫敦的林鄭月娥「出山」,回港擔任民政事務局常任秘書長,從此改寫了她的仕途。至於邱騰華,曾蔭權於2007年破格起用當年47歲、署任D6級的他,出任環境局局長,邱因而得以躋身港府決策層級至今。

另一局長聶德權,曾擔任社會福利署署長及新聞處處長,林鄭在前朝出任政務司司長時,聶在政務司司長辦公室任職半年,負責人口政策工作,盛傳與林鄭合作無間。聶德權以勤力和「熟書」見稱,加上與傳媒關係良好,故成為林鄭組班的不二之選。說來巧合,邱騰華與聶德權,均與林鄭擁有相近宗教信仰

林鄭當選特首後,陳國基獲委任為候任辦主任,及後過渡至新班子,擔任特首辦主任,兩年多年一直為林鄭處理大小事務,如同「大內總管」,成為最近身幕僚屬順理成章之事。至於馮程淑儀,官場中人指,馮程的工作表現過往深得林鄭讚賞,包括林鄭早年與北京商討建故宮博物館時,成立5人小組秘密處理協議,時任民政局常秘的馮程為成員之一,林鄭對其之信任可見一斑。

另有消息指,問責團隊中還有一人,雖非四人核心決策團隊之內,但明顯獲林鄭「禮遇」,該人就是律政司司長鄭若驊。消息人士說,林鄭一向對官員的要求和態度頗為嚴厲,惟於政府內部會議中,林鄭對鄭若驊的態度相當友善,甚少苛責,「好像朋友一樣」。