立法會選舉押後|人大常委會8.8開會 消息:將處理議員任期問題

撰文:陳嘉洛
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立法會選舉押後一年幾成定局,料港府於提名期結束後正式公布,但立法會議員任期問題涉及憲制安排,需提請全國人大常委會決定。新華社昨報道,人大常委會8月8日起一連4日在北京召開,比一般開會時間提早大半個月,議程暫未見有關香港事項。
消息指,人大常委會屆時很大機會討論《基本法》有關立法會議員任期的問題,決定下屆立法會任期是三年抑或四年,亦會處理立法會真空期問題。全國人大常委譚耀宗表示,人大委員長若認為合適,可隨時加入其他議程。

全國人大常委譚耀宗。(資料圖片)

罕有改月初開常委會

人大常委會下月8日至11日在北京舉行,將審議城市維護建設稅法草案、預防未成年人犯罪法修訂草案、國旗法和國徽法修正草案的議案等。

譚耀宗表示,暫時未見有關香港議程,但人大委員長屆時可按需要增加議程。他指今次會期較長,討論事項多,相信8月不需要再開另一次常委會。至於押後立法會選舉問題,譚耀宗稱政府未有正式公布,不會評論。

人大常委會一般在每兩個月的月底舉行,但常委會曾在6中月開會初審「港版國安法」草案,官方事前未有公佈與香港相關議程,至開幕當日由官媒發稿。

港區全國人大代表馬逢國指,今次會期來得比較急,相信沒有名額供港區人大代表上京列席,而且問題遠不及國安法複雜,人大代表的意見已很清晰。

全國人大常委會6月底曾開會,討論港區國安法,事前未有公布議程。(資料圖片/新華社)

劉兆佳:中央出手可避免法律挑戰

押後選舉有多個問題須解決,包括議員任期問題,根據《基本法》69條,立法會除第一屆任期為2年外,議員每屆任期4年。行政會議成員湯家驊昨指,前特首董建華2005年中途離任時,當時人大常委就此釋法,中途上任的特首只會補足餘下任期,認為如果應用於今次情況,相信下屆立法會議員的任期會變為3年。

全國港澳研究會副會長劉兆佳指,多數要由中央出手解決憲制安排,但認為任期問題不是最重要,反而未來一年真空期如何處理更關鍵。他指押後選舉前所未有,立法會除可召開緊急會議應對,中央亦可成立臨時立法會,以維持特區政府有效施政,保障立法機制,而由人大常委會層面作出決定,可鞏固法律基礎,免受法律挑戰。

他又提出研究《基本法》第48條第4款,在立法會真空期間,由特首發出行政命令,讓政府在延後選舉的一年繼續推行政策,但具體方案有待中央研究。

立法會選舉提名期本周五(7月31日)結束,政府將在8月初正式公布押後選舉,並宣布提請人大常委會決定議員任期問題,今次常委會罕有改在8月上旬開會,有建制中人笑言,提早開會原因已不言而喻。