【這一秒的歷史】法國大選：反全球化浪潮始末
撰文：秦晞輝
在過去兩週，筆者介紹了怎樣從冷戰格局（1945-1991）思考今天國際政治的變化，比如冷戰時敘利亞與蘇聯的傳統盟友關係，以及北韓怎樣在蘇聯瓦解後求存自保。然而冷戰結束了，如今進入了一個什麼時代？現在還全然是「冷戰」嗎？
著名政治學家法蘭西斯．福山（Francis Fukuyama）曾在蘇聯倒台的兩年前聲言，人類漫長的意識形態鬥爭即將結束，「自由民主」和資本主義將被定於一尊， 以美國為首的「資本陣營」將奪得勝利。冷戰的結束，美國以世界警察的姿態主導國際事務等，似乎也一一應驗福山的預測。
然而， 在本月中（14/4），福山在台灣一個演講中以「自由主義國際秩序的崩解？」為題作了一個演講，在見證英國脫歐、美國特朗普勝出、以致今天法國大選中瑪琳．勒龐（Marie Le Pen）(見圖) 民望高企等國際大事後，福山認為自由民主的秩序正受到「民粹國族主義」的挑戰。「民粹國族主義」以國民利益為綱，反對得益於全球化的精英階層。於是，今天歷史的發展，似乎沒有終結，而是來到一個轉折的關口： 是自由民主的延續，抑或國族主義的反撲？當下的法國大選，就是這歷史關口的其中一場戰役。
在4月23日舉行的初選， 馬克龍（Emmanuel Macron）(見圖)和勒龐分別勝出，並將會在5月7日舉行第二輪投票，決定誰能當選法國總統。
馬克龍是現任社會黨法國總統奧朗德（François Hollande）的重臣，政治立場偏向「中間派」，即平衡勞工、企業和外來移民的利益，包括擴大醫療保障、減低企業稅和沿用歐盟的難民庇護政策等。外間相信他當選後，會在奧朗德的路線下進行修補，恢復法國的經濟。他不會對現存體系帶來激烈的改變。
勒龐的立場則頗接近特朗普，屬於「右翼」或「極右」陣營，以保障本國國民利益為綱，包括限制移民、政府部門優先僱用法國人、企業若聘用外國人須多繳10%稅等。而且，勒龐亦採取保護主義，如實施高關稅、捨棄歐元、啟動脫歐公投等。這立場便貼近於福山所指的「民粹國族主義」，在國族利益的大原則下，一些人的自由和權利必須被犧牲。
此外，值得一提的是，在傳統冷戰的視野下，「左派」政黨著重保護勞工利益，「右派」政黨著重刺激經濟發展。然而，屬於「右派」的勒龐，也頗重視勞工福利，比如提高退保金福利、限制電力價格、支持徵富人稅、調高公司營利稅為15%等。
要理解勒龐陣營（以致英國脫歐派和特朗普）與傳統左派的關鍵分別，需要從他們對全球化的鮮明攻擊談起。
80年代：法國社會黨的興起
法國曾經是傳統左派陣營的根據地。18世紀末的法國大革命醞釀了社會主義思潮，19世紀末出現了巴黎公社這個短暫統治巴黎的社會主義政權， 1920年末法國共產黨（法共）成立，在二戰時成為抗擊德軍的游擊隊主力，在1946年大選更成為法國第一大黨。然而，在英美勢力的干預下， 親蘇的法共被排除出政府。其後法共雖走向息微，但代表左翼陣營的另一大黨「社會黨」於1981年勝出了總統大選。法國於是成為冷戰時最靠近社會主義的歐洲國家。
1981年，時任法國總統密特朗（François Mitterrand）推行了連串社會改革，比如推動了半數銀行的國有化、大型工業企業的國有化，以致國營工業產值佔整個工業總產值的40%。而且，連串保障勞工利益的措施亦被推行，比如提高最低工資10%、降低標準工時到每週39小時、帶薪休假增加到五周、規定企業每年與工人談判工資水平等勞工政策 。此外，還有各種福利政策，提高養老金20%、提高家庭補貼25%、提高住房補助50%。而且，還劃時代地推出「富人稅」向法國最富有的1％家庭徵收資產稅等。
這些政策的影響深遠至今。一方面，法國成為了西歐最平等的國家，人民容易享有各種福利， 雨果在《悲慘世界》中描述那種法國人民辛勤勞動卻飢寒交迫的情景不再。但另一方面，由於政府的公共開支增加，很快面臨了財政赤字，政府通過印銀紙減低赤字，而造成了通脹，物價上升，引致法國的出口競爭力下降。而且，企業的負擔亦大大加重，引致了倒閉潮， 失業率持續超過10% ，以致貧窮差距反而進一步擴大。
儘管其後右派政黨共和黨重新推行私有化，令經濟增長有所回升，但密特朗過激社會改革的影響依然長期打擊法國經濟，失業率持續高企（今年是9.6%）， 亦間接造成外間社會對法國人「慵懶」的刻板印象。
以致，2012年當選的現任社會黨總統奧朗德為對付失業，也不敢再走極左路線，轉而採取中間路線，為企業減稅、增加工時與僱傭彈性等。同時間，奧朗德推動自由貿易，本年亦高調贊同中國領導人習近平的自由貿易主張。
傳統左翼失勢的成因：全球化的禍害
然而，奧朗德(圖)的五年施政並無改善失業問題。他的施政在瑪琳．勒龐的眼中，只是幫助企業和引入外來勞工爭奪工作機會的政策。瑪琳勒龐的分析角度與英國脫歐派和特朗普等近似，她在競選演說中聲稱，法國作為自由國家的存續正面臨挑戰， 「分歧不在於左與右，而在於愛國主義者與全球主義者。」她形容自己才是「人民的唯一代表」，並指其他競選者只是「有錢的右翼和有錢的左翼」。
於是，勒龐的聚焦點依然是失業問題，但她認為問題根源不在於減輕企業負擔，而在於限制外來人口。勒龐和特朗普一樣，將「全球化」視為自己的主要敵人，全球化只是令既得利益者得益，於是，要保護普遍人民利益，只得限制移民，以及採用保護主義，如徵外來勞工稅、關稅等。
勒龐的這些綱領，在傳統左派的意識形態中是不被容許的，因為左翼的核心價值是平等，實施這些政策容易令政黨的核心價值受損，這是傳統左翼的歷史包袱。而提倡國族主義的新型政黨則沒有這個包袱，而且首次把全球化視為敵人，而無疑，全球化是冷戰後中國等國家開放市場後造成的新形勢，國際社會還在適應階段，是一個前所未見的歷史新面貌。而勒龐等人的出現，則在歷史上首次將「反對全球化」變成一個能夠落實於政策的主張。我們也許不能全然同意特朗普、勒龐和英國脫歐派的主張，但他們的崛起，顯示反對全球化，已經成為一個世界性的浪潮。