【01周報】投廣署疏忽致損失　Gobee.bike或投資海外

選擇香港為創業根據地的Gobee.bike，是全港首個共享單車平台，但開業僅半年，創辦人便宣佈決定縮減本港車隊，開拓海外市場。
負責支援外資公司來港營商的投資推廣署，雖然協助其策劃開業和聯繫政府了解現時政策，但對於各區政府部門以致地區錯綜複雜的單車管理章條，卻缺乏介紹支援，讓他到處碰壁。

本港首個共享單車服務平台Gobee.bike創辦人兼行政總裁Raphael Cohen來自法國，過去六年因工居港。近年他留意到內地「無樁共享單車」增長迅速，認為香港也有潛力發展，故他本年2月辭去要職，並接觸隸屬商貿及經濟發展局、負責支援外資公司來港營商的投資推廣署（投廣署）以聯繫各政府部門，確保順暢落戶。該平台最終順利於4月19日推出，首階段在沙田及將軍澳放置約1,000輛共享單車，至今增長至有過萬輛單車，但同時經常因違泊被政府不同部門沒收。

運房局9月公布，過去一年共有1.1萬輛單車遭沒收，當中有約70輛屬於Gobee.bike，Cohen慨嘆損失單車事小，影響較嚴重是人手和單車管理安排，以至各區市場佔有率、經營模式等方面預算全皆失準，直接影響盈利，批評投廣署太遲才聯繫到角色重要的區議會。

區議會沒收單車　沒預警

Cohen指，投廣署早於3月已為其聯繫運輸署、警務處、民政事務總署（民政署）等部門代表會面，助他得知根據《道路交通（泊車）條例》，任何單車不得在公共泊位停泊超過24小時，亦不得在非指定泊車位置停泊；民政署在書面警告無效後，會統籌不同部門沒收沒人理會的違泊單車。正因此沒收程序會獲事前通知、有最少兩天時間修正，Cohen在開業前聘請20人專責落區巡邏及重置單車，盡力配合法例。

沒想到港府去年起實施「地區主導行動計劃」，區議會可聯同執法部門在沒有預警下直接清理違泊單車，導致開業後單車頻頻被沒收，他唯有將單車管理團隊大幅擴張三倍半至70人，以應付因不同狀況而可能被沒收的單車。Cohen批評投廣署未於開業前安排他與區議會會面，了解地區意見及執法安排。

投廣處亂派定心丸　淡化泊位不足

此外，Cohen指早於3月會見不同政府部門時，已有部門代表指本港公共單車泊位供應緊張，但當時投廣署官員強調未來各區將陸續進行增建工程，改善單車違泊問題指日可待，向他大派定心丸。豈料平台推出後，Cohen才接獲不少用家反映區內有廢棄單車及雜物霸佔泊位問題，被迫隨處泊車，導致單車違泊及阻街問題更加嚴重，惹來市民反響。

投廣署及後到6月，才拉攏Gobee.bike與各區區議會和運輸署會面「補鑊」。雙方此首次會面，卻已定出每區共享單車限額，不可多於當區公共單車泊位數量的25%，令Cohen一時措手不及。

4月開業　6月才見區議會

沙田區議員陳兆陽透露，早於4月初他已從新聞得知Gobee.bike將會在沙田、馬鞍山一帶開業，直至5月中共享單車已導致區內違泊問題嚴重時，民政署才召開會議與沙田區議會商討有關事宜。而沙田區議員趙柱幫表示，得悉投廣署最初誤以為共享單車只是一般單車租賃服務，所以在2月就Gobee.bike開業知會民政署時，決定毋須牽涉各區區議會。故等到區議會與Gobee.bike第一次會面，已是6月的事。

事已至此，Cohen透露未來有意進軍歐洲，計劃自本月起抽調近三成本地車隊、接近3,000輛單車，進駐巴黎、比利時等海外市場。他雖然不斷強調不會撤離香港，但亦承認未來會減緩本地擴張速度，集中力量在海外市場發展。

投廣署發言人表示，早於4月已協助政府不同部門與Gobee.bike會面，清楚解釋營運時須注意的事項和法例要求，包括違泊單車。署方強調會提醒投資者有責任確保其營運合乎香港法規。

中大劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量認為，投廣署身為外企進香港的「引路人」，理應盡力協助企業做好部門協調及風險評估，令企業無懼「中伏」而放心留港發展，否則只會損及香港營商聲譽，打擊外資來港信心。他同時批評投廣署缺乏創新經濟概念，建議署方設立常態委員會，邀請各局派人參與，共同判斷哪些政府部門有責任提供協助，才能防止疏忽再發生。

上文節錄自第86期《香港01》周報（2017年11月13日），原文題為《投資推廣署有引入無跟進 Gobee.bike中伏》，現題為編輯重擬。

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