新疆兵團將承接2190項行政職能及執法權 將加強對疆管控及發展

撰文:王兆陽
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新疆生產建設兵團(以下簡稱「兵團」)辦公廳日前印發《兵團承接行政職能和行政執法權工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》),對承接2190項行政職能和行政執法權設定了工作完成時間表,預計5月底前完成授權工作。
這是近年來加強兵團工作的舉措之一。近年來,一方面新疆在「一帶一路」佈局中地位凸顯,另一方面為打擊「三股勢力」,中央決定大力強化兵團,發揮其維穩戍邊功效。

新疆生產建設兵團民兵在訓練。(網絡圖片)

今年初,經新疆維吾爾自治區人大常委會批准,自治區人民政府授予兵團2190項行政職能和行政執法權。此後,兵團開始推進承接授權各項工作。

根據《實施方案》,兵團機關各部門近期將完成承接自治區授權工作及相應工作規範,編制《政務服務事項目錄》《兵團授權各師行使行政職能和行政執法權事項目錄》,並向各師授予行政職能和行政執法權。5月底前,各師完成向各團場的授權工作,各師、團場全面行使承接的行政權力。

新疆生產建設兵團是中國現存的最後一個生產建設兵團,為中國最大的兼具戍邊屯墾、實行「軍、政、企合一」的特殊社會組織,自行管理內部行政事務,仍維持著師、團的軍事編制,目前總人口260萬,占新疆人口的12%。

兵團是新疆維穩和反恐的重要力量。國務院曾發表《新疆生產建設兵團的歷史與發展》白皮書,指在反恐維穩鬥爭中,兵團發揮了特殊作用。

習近平2014年曾發表講話表示:「在新疆組建擔負屯墾戍邊使命的兵團,是黨中央治國安邦的戰略佈局,是強化邊疆治理的重要方略。新形勢下,兵團工作只能加強,不能削弱。」

俞正聲2015年表示,「要把兵團工作擺到更加重要的戰略位置,進一步加強兵團維穩戍邊能力建設」。之後,他2017年又指出:「使兵團更好發揮穩定器、大熔爐、示範區的作用。」

(兵團日報)