【觀察】大陸力推台胞「國民化」措施　台灣無力阻人才外流

大陸近期相繼推出不同的措施，讓台胞能夠享受到「準國民」的待遇，甚至有分析指這是大陸將台胞「國民化」的手段之一，而台灣的人才亦因而成為了兩岸爭奪的對象。

大陸致力把台胞「國民化」

福建繼日前於「海峽論壇」時發布「對台66條」，延續「惠台31項措施」的精神後，又進一步針對台籍65歲以上老人發放「大陸老年證」。台人憑證可免費進入大陸向公眾開放的公園、旅遊景點、風景名勝區、博物館等地，同時還可優先享受就診、取藥、交費、免交普通掛號費等優惠。

事實上，發放老年證一事僅是大陸近期諸多將台胞「國民化」的手段之一。「五一」勞動節時，福建為表彰「勞動楷模」，首次將台籍勞工納入評選範圍內，並選出了5名台籍勞模。而湖北省、山東省也首次選出了台籍勞模、以及台籍的「三八紅旗手」。擁有勞模或紅旗手的稱號或榮譽，大多會獲得公司的表揚與加薪，同時對公司的形象也有所幫助與提升。

另外，大陸近期也擬將「台胞證」國民化，針對目前已開放給中國大陸免簽或落地簽的國家，但拿台灣「護照」則沒有這些優惠、或相對比較困難前往的地方，大陸將與這些國家協商，開放台胞使用「台胞證」時，亦可享受與大陸國民一樣的待遇，例如土庫曼、玻利維亞等國家。 

中國大陸過去一直試圖將「台胞證」與大陸國民身分證一致化，也就是將現行8碼的「台胞證」改為與大陸身分證一樣的18碼，除了方便台胞前往大陸旅遊工作時訂購相關交通票券、也可讓台胞在大陸找工作時更加方便、能夠直接登錄大陸的人力求才網站。更重要的是，一旦「台胞證」與大陸身分證同樣都變成18碼、進而與大陸民眾一樣能夠擁有應有的福利措施，則台胞也就自然而然的「被國民化」，甚至改號碼一事有可能比港澳的進程更快。 

台灣未能有效留住本地人才

面對大陸的各種手段，台灣官方除了回應「希望台灣民眾了解兩岸的制度與生活都有極大的差異，台灣的自由民主非大陸所有，來提醒民眾不要只看到大陸提供的優惠，還要看到另一面有可能失去甚麽」外，卻沒能拿出實際的措施讓台灣人民選擇。

大陸在國際形勢上無疑比台灣強，因此當大陸提出一些不利台灣的做法時，例如要求各國航空公司將台灣列在中國之下，絕大多數的航空公司儘管骨子裏不認同這樣的做法，但為了生意、為了錢、怕得罪中國大陸，仍得遵照其要求，這就是大陸將台灣「大陸化」或「國民化」的另一種手段，相較以優惠措施自動將台胞納入的做法，這種作法似嫌粗暴，除了不尊重利自由市場機制外，也有可能因此打擊、澆熄台胞對中國大陸的美好想像。 

當然，當大陸向台胞提出那麽多優惠、準國民待遇時，台灣民眾是否就會不加思索地蜂擁而至，相信亦非如此簡單。除了台灣的自由民主外，願意去大陸發展的很大一部份台灣人，說穿了只是將大陸當成全球化市場下的一個可供發展、存在機會的地方。一定有人會因為到了中國大陸進而願意落地生根、認同大陸，但至少以目前的狀況來說，仍是少數。 

大陸也會預想到這種情況，因此將來去大陸發展的台灣民眾，有沒有可能被納入大陸的信用體制，做任何事都受到大陸官方的監控與制約，這種做法一定會減少部分「投機」的台灣人。但究竟如何有效監控，使這些台胞能夠真正的轉化成為中國大陸的國民，仍是大陸在磁吸台灣人才的同時需要謹慎面對的。 

中國大陸徵信體系日趨強化，民眾的處事作為都需參考個人信用紀錄。同時，台灣也不能妄自菲薄，畢竟台灣仍具備許多人才與資金，過去也確實有相當不錯的發展經驗，只是現在需要官方更積極正面地處理兩岸關係，並針對台灣的優缺點進行分析，提出適合改造台灣的方案，不必跟大陸正面衝突搶人，而是可運用軟性實力，進一部讓台灣人才願意留台、外部資源與人力願意進台。長期來說，良性競爭對台灣與大陸更有機會形成雙贏結局。

（多維新聞）