【觀察】公安淪黑惡勢力「保護傘」 中共嚴打「官黑勾結」有深意

撰文:趙觀祺
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7月18日,官媒《人民日報》頭版刊文,表明對黑惡勢力聽之任之,甚至充當保護傘,是「動搖黨(中共)的根基、阻礙黨的事業」的八大問題之一。
7月13日,中紀委開會強調推,進深挖徹查涉黑涉惡腐敗和「保護傘」,出席會議的中共政法委祕書長陳一新講話透露,中國全國掃黑辦正在推動制定「保護傘」認定政策,並將正式推出實施。

「有勢力人士」漸成歷史遺物

甚麼是「黑惡勢力」呢?說白了就是村霸鄉霸,他們憑藉血緣組織或地域聯盟,自恃山高皇帝遠,輕則橫行鄉里,到處招搖生事,重則勾結官商,肆意剝奪民脂民膏。

講到更深層原因,由於國家力量要講求管治效率,多年來一直採取兼容並蓄的策略,希望能夠吸納社會組織,以減少行政支出,並且容許某種形式的「地方自理」,以期能收因地制宜之效。

2018年7月5日,廣東省公安廳內展示的涉黑案件物品。(視覺中國)

尤其是改革開放初年,官員急於要重新分配資源,官僚架構難以即時擬定可行方案,又或者不便於公然出手,於是交托予地方勢力承包代辦,由收地拆遷到設廠辦產業,各地都可以見到「有勢力人士」的身影。

時至近年,官方認為中國經濟已由粗放式「唯GDP論」步入更高水平,講求精耕式再分配發展成果,提升生活品質,「有勢力人士」成為不合時宜的歷史遺物。

官僚惰性與發大財貪念

由此可見,「掃黑除惡」的宏觀目標是社會經濟轉型升級,執行上則落實於治安整頓和反貪反腐。

首先在各地的利益關係網中,有些幹部是身染官僚惰性,習慣依賴村霸鄉霸行事,另一些幹部則故意與黑惡勢力合作,一起發大財。

例如官方就曾公布,廣西涉黑集團李某某、李某網羅數十人勾結協警,參與黑社會組織犯罪,在村莊組織賣淫、開設賭場等,非法控制當地足浴按摩、房屋出租等行業,稱霸一方。

其次,公安機關是官黑勾結的「重災區」,一來是兵賊之間交手尤多,有時黑白難辨,二來過往邀請「有勢力人士」辦事,主要都是由公安出面接頭,充當「保護傘」。

山東黑社會把持村政選舉,加入中共以保壟斷海產市場。(視覺中國)

例如迄至今年7月,黑龍江政法系統已有8人因此被查,其中包括齊齊哈爾市公安局富拉爾基分局局長杜治林、大慶市林甸縣公安局局長賈耕田、牡丹江市公安局公交分局原局長王憲斌。

官方:由黑染紅、以紅護黑

其三,部份「黑惡勢力」加入了中國共產黨,佔據基層領導職位,明目張膽地「由黑染紅、以紅護黑」。

官方便曾通報,山東有黑惡勢力控制6個村級政權,逞強鬥狠、肆意滋事、搶佔地盤,控制當地海產養殖品購銷市場,並涉足多個行業,其間憑藉威脅、恐嚇、暴力、假借合同糾紛、強迫交易等不法手段,壟斷市場,攫取鉅額利潤。

目前掃黑除惡限於3年計劃,假如能解決上述3大問題,已算是成績不錯,成功「治標」。至於「大破」之後還需要有「大立」,才可以完全取代原來的「有勢力人各」和官黑利益網,引導基層社會循正途集中和分配資源。就這一部份,中共已公布精準扶貧和鄉村振興計劃,同時強化中共基層黨組織的領導權,要求村委會主任等基層領導人由黨委書記兼任,成效如何則有待時間驗證。