【中美貿易戰】北京談判訊號「亂中有序」 料難免打持久戰

撰文:趙觀祺
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上星期中美貿易戰硝煙再起,兩國互相加徵關稅,引起環球股市匯市震蕩。不過一如此前戲路,沒過幾天中美就重回談判「正軌」,透露雙方代表會於9月繼續談下去。這一輪交鋒劇烈之際,美國總統特朗普於8月26日聲稱,中方代表兩度致電美方,表示願意回到談判桌上磋商。不過當時中國外交部卻表明,沒聽說這回事,致使不單外媒以此取笑特朗普,甚至質疑其撒謊吹噓,連中國官媒央視也加入調侃:「難道美國接到的是詐騙電話?」

商務部:一直保持有效溝通

原本這則花邊新聞就此告一段落,不料其後中方反應卻令事件再度炒起。事緣商務部於29日就此回應,承認中美雙方經貿團隊「確實一直保持有效溝通」,更補充了一句:「當前各種各樣的傳聞比較多,在經貿領域我們會及時澄清事實,讓公眾了解真相。」

有評論認為,外交部、商務部、官媒之間口徑不一致,加上中方又在「突擊」加稅後隨即示好,如副總理劉鶴公開稱,「願以冷靜態度磋商與合作解決分歧」,驟眼看來是中方內部有不同意見,訊息不清以至混亂。

劉鶴(中)、萊特希澤(左)、姆努欽(右)是中美貿易談判的牽頭人。(法新社)

首先內部意見不一並非新鮮事,外媒就經常指白官「訊號混淆」,當中「鷹派」有貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)和白宮貿易與製造業政策辦公室主任納瓦羅(Peter Navarro),「鴿派」則有財政部長如姆努欽(Steven Mnuchin)和商務部長羅斯(Wilbur Ross)。

以其人之道還治其人之身

至於特朗普就一向難以捉摸,一時「鷹派」上身要下令美企撤出中國,一時「鴿派」般吹和風示意全面解禁華為,弄得手下高官要經常「澄清」、「修正」和「解讀」。

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在中美角力戰場上,內部意見有分歧實屬正常,關鍵在於是否朝大方向穩步邁進。貿易戰打了一年多,正當傳媒不斷翻炒白官如何「混亂」,美國已加徵了一輪又一輪關稅,其間更不斷「加牌」對華施壓,由愈收愈緊的華為封殺,到涉足香港示威風潮,行動上是毫無疑問地一致和強硬。

美方的「訊號混淆」可以是欺敵手段,特朗普的「前後矛盾」同樣可以是拖延策略,但不論如何猜測或「超譯」,為甚麼中方就不能夠以其人之道還治其人之身呢?上星期貿易戰暫緩之時,中方宣布加稅以殺對手一個措手不及,繼而官方機關吹出不同風向,如此種種都甚有美方影子,仿如來一招「禮尚往來」。

特朗普稱美國「不想和華為做生意」,美國同時又將46家華為關聯企業列入美國商務部的「實體清單」(Entity List)。(資料圖片)

「退步」至糾纏於談判手段

有見及此,與其糾纏於中國講了甚麼,不如看看中國做了甚麼。近期北京就在全國新設6個自貿試驗區,增強招商引資能力,並推出20條措施以促進內需消費。另一方面,內地又修訂土地管理法例,「農村集體」自主租售將取代地方政府徵收,以期提升農村土地的使用效率和價值,發展成果惠及億計農民。

外界指中國商務部吹和風,但其發言人高峰已點明,談判到了現階段,要討論的是美方就總值5500億美元的中國貨,取消加徵關稅。換言之雙方爭拗已由長期經貿結構,「退步」至糾纏於當下談判手段,大概北京的態度已是想談就談,邊打邊談就無妨一齊「以慢打慢」,中方自己會為打持久戰作準備。

美方何嘗不是為打持久戰作準備呢?一向口硬的特朗普也暗示,貿易戰短期內會衝擊美國經濟,而他為此持續追擊美聯儲主席鮑威爾,逼迫主事官員減息保底,據聞白宮還在醞釀大規模減稅方案。迄今為止,環球市場仍隨劇情上下起落,不過預料終有一天,當持久戰塵埃落定,貿易談判這舊節目就沒人看了。


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