中共黨媒點睛四中全會 推「中國之治」三原則

撰文:余一竹
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據新華社報道,10月28日至31日,中共第十九屆中央委員會第四次全體會議在北京召開,會議主題是研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。會議召開當日的《人民日報》、新華網以及多地省市黨報以新華社的專稿「開闢『中國之治』新境界」的文章作為頭版報道內容,將中共此前提出的「治理現代化」稱為「中國之治」。

文章稱,「天下大治,古往今來無數治國者孜孜以求的理想,也是中國共產黨帶領中國人民矢志不渝的追尋。」而此次聚焦國家治理現代化,則是在前人的基點上,向「更高境界」的邁進。

中共十九屆四中全會聚焦國家治理現代化。(新華社)

國家治理體系和治理能力現代化,這個被多維新聞概況為「第五個現代化」的稱謂,首次是在中共十八屆三中全會上提出的,它被作為中共全面深化改革的總目標,第一次提上日程。

正如多維新聞此前分析,這個現代化不同於此前的「四個現代化」,它側重點不在經濟、物質、器物層面,而是在形而上的「道」的層面。它涉及經濟政治社會各方面的治理體系的改革,以及治理人員的能力提升。它包含政治上的改革,但也不是西方意義上的民主化改革。它更多是一種治理層面改革,而目標是鞏固和完善「中國特色社會主義制度」。

什麼是「中國特色社會主義制度」?它涉及中共黨、政、軍、經濟、社會、文化等一系列具有中國色彩的治理體制,其中,最根本的特殊之處,是在於中國共產黨在整個制度中的領導地位。堅持中國共產黨在各個領域的領導,是這個制度的最核心的原則,除此之外,堅持適當的民主,和堅持依法治國,是這個制度的另外兩個重要原則,同時也是在新時期提升中共領導能力的兩個保障。

在此前幾年圍繞中共政治改革的討論中,很多人猜測中國的治理現代化是向自由民主化的轉型,但不論是從中共近幾年的施政方向,還是中共領導層的說法上來看,這都是沒有根據的。中共不僅明確提出,治理現代化的方向是鞏固「中國特色社會主義制度」,而不是「西化」,而且,習近平也在多次高層會議中,提出要警惕西方打着「自由民主」「普世價值」的旗號而推行的顏色革命

中國近幾年的黨政機構改革,提出了上千條的改革措施,包括人事、財政、司法、社會治理等方方面面,但圍繞的中心都是如何在既有體制的前提下,提升中共的領導能力和現有體制的治理效率,推動依法治國。

中共領導和依法治國,無疑被中共官方視為這場治理改革的核心原則,這在這篇「中國之治」的文章中也有所體現。它在文中總結了「中國之治」需要堅持的三個原則,其一是,堅持中國共產黨的領導,其二是,堅持以人民為中心,其三是,堅持全面依法治國。可謂這次會議的點睛之筆。