【觀察】武漢肺炎教訓大 中國應建立現代疫情防禦體系

撰文:蘇天澤
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2003年的SARS源於廣東的野味,2019年的新型冠狀病毒源於武漢的野味,野味給中國和世界帶來大麻煩,經濟損失動輒千億,更導致數百人喪生。中國是應該吸取教訓,合理管控野味,建立現代疫情防禦體系了。

此前,中國科學院院士、中國疾病預防控制中心主任高福在國新辦發佈會上表示,此次新型冠狀病毒的來源是武漢一家海鮮市場銷售的野生動物,並且病毒存在變異的可能,疫情有進一步擴散的風險。中國衛健委高級別專家組組長鍾南山院士在接受採訪時也分析稱,根據流行病學分析,此次新型冠狀病毒來源很大可能是野生動物,比如竹鼠、獾等。中國疾控中心也於近日在病毒溯源研究中取得進展,證實武漢華南海鮮市場存在着大量新型冠狀病毒。

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據內地媒體報道,中國南方各地偷偷銷售的野味多種多樣,包括斑鳩、野兔、刺蝟、野豬、穿山甲、果子狸、白麪狸、竹鼠、黃猄等等。此次武漢華南海鮮市場旁被曝光的「大眾畜牧野味」更是銷售100多種野生動物,而中國法律允許經營的野生動物只有五六十種,可見中國野味市場的違法經營十分嚴重。

中國存在大量的違法野味經營活動,病毒傳染風險大,必須嚴格執法查處。(VCG)

有中國野生動物保護協會志願者稱,很多販賣野味的商戶雖然持有《野生動物經營利用許可證》,但往往會超範圍經營以及私自捕獵野生動物,「許可證上允許售賣的動物就擺在明面上,其他不允許的會藏起來偷偷地賣。」即便是從正規野生動物養殖場引進的動物也可能是野生的,因為養殖成本高,難度大,野生與養殖區別不明顯,所以很多養殖場裏的動物也是從野外偷捕獵來的。並且出售的動物需要有《動物檢疫合格證明》,而現在很多市面上售賣的「野味」並不具備此證明,「很難判斷這些售賣的動物是不是野生的以及是否攜帶病菌。」

每到春節是野味銷售最火熱的時候,有商戶稱,春節前幾個月經營的好,全年生活無憂,足見其中利潤豐厚。據瞭解,野生動物售價很貴,果子狸每斤達175元人民幣,白面狸每斤170元,有的野生動物每隻上萬元。與每斤20元到50元左右的豬牛羊肉相比,野生動物可算得上「高檔」飲食。據估算,中國地下野味市場規模已達上百億,很多人靠此發家致富,這應該是其屢禁不止的一個重要原因。

有買的就有賣的,當然最根本的還是中國人好這口。中國飲食講究「鮮美」,不少人認為野生的食材味道最好(其實野味很少有好味道),所以很多人喜歡嚐個鮮。加上中國傳統中醫藥的「吃補」文化,一些野味可以入藥,有補氣養血、養腎壯陽等說法,更讓一些相信此道有錢人不惜花費,嗜好野味。還有中國人好面子,有些「土豪」以吃到一般人吃不到的野味為傲,可以顯擺,產生一種有錢人的「優越感」。所有這一切,都給中國的野味管理帶來挑戰。

春節前野味交易最活躍,人與野生動物的接觸最頻繁,兩次疫情都是此時爆發的,如此下去幾乎可以預言,只要中國人繼續「嗜好」未經過檢驗檢疫的野味,野生動物身上攜帶的病毒還會再次傳染給人類。吸取兩次疫情的沉痛教訓,無論有多少挑戰,中國都必須加強野味管理,修補監管漏洞,徹底斬斷野生動物攜帶的病毒傳染給人類的販售鏈條,真正實現中國食品管理的現代化。

如何做好野味監管,香港的一些做法或許可以為內地提供些許有益的的借鑑。自禽流感和2003年非典爆發後,香港加強了對野味和活禽的監管。2005年及2008年,港府推出活家禽零售商自願性退還牌照的安排,通過減少活禽的零售點的方式,降低市民接觸到活家禽的機會。據瞭解,在2004年5月計劃推出前,香港有814個活家禽檔口,至2019年6月香港準售賣活家禽的檔口或店鋪牌照只剩下129個,香港市民接觸活禽的機率大大降低。

吸取武漢疫情的教訓,中國需要儘快建立現代疫情防禦體系。(AP)

對於現存的活家禽檔口,街市(菜市場)的經營者也對雞檔的主人提出了不少附加條件。例如會要求有售賣活禽的檔主穿上圍裙和膠靴,接觸活禽和放血時加戴橡膠手套,檔位加裝透明塑料板、不允許顧客觸摸活家禽等。香港人愛吃蛇羹,商家要售賣活蛇,需要獲得香港食環署發出的「新鮮糧食店牌照」以及向漁農護理署申請「動物售賣商(食用爬蟲類動物)」的牌照,但售賣的品類只有蜥蜴、蛇和龜。

而對於非法在香港輸入野味、肉類、家禽、蛋類等,香港法律規定可處以5萬港元罰款和監禁6個月。嚴格監管,嚴格執法,加大處罰和懲處力度,讓違法商人受到法律的嚴懲,香港野味和活禽管理收到實效。內地也可以參考香港的做法,在監管和處罰方面下功夫。

中國現有法律有野味經營的相關規定,對野生動物也有相關的保護法規,不過,現實中普遍存在執法不嚴,監督不到位的問題。對此,吸取教訓,中國應該建立嚴格執法的機制,嚴查違法野味經營,保證發現一起查處一起,徹底打掉未經過檢疫的地下野味經營活動。處罰力度需要加強,中國相關法律法規應該從嚴修訂,讓違法經營野味的商人付出高昂代價,甚至讓他們坐牢,以儆效尤。同時,保障、監督合法合規的野味養殖、銷售活動,保證合法銷售的野味具有動物檢疫合格證明,切斷野生動物身上的病毒傳染給人類的路徑。當然,相應的知識宣傳教育也必不可少,讓人們認識到偷食野味的風險。

另外,中國也應該建立現代疫情防禦體系,切實做到一旦發現疫情,迅速反應,管控到位,將疫情控制在一定範圍,堅決避免像SARS、武漢肺炎這樣的疫情擴散,危害全國甚至世界。必須承認,此次武漢疫情迅速擴散確實存在反應遲鈍,管控缺位的問題,未來這一短板必須補上。其中的關鍵還是從中央到地方省市,都應該建立有章可循的疫情防禦機制,保證無論疫情發生在哪裏,各地方政府都能夠迅速啟動防禦機制,從容應對,避免大規模疫情的再次爆發。