WTO或只剩一位大法官 周小川:需對改革抱有誠意

撰文:遲精蕊
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WTO改革進入到膠著階段,雖然大多數國家支持多邊主義,但依然面臨著重重困境。中國人民銀行前行長周小川表示,WTO改革首先需要各成員國有誠意。

博鼇亞洲論壇2019年年會上,博鼇亞洲論壇副理事長、中國人民銀行前行長周小川表示,此前國際金融危機的時候,大家都希望「多哈回合」能夠推進,但世貿組織(WTO)的效率不夠高。 

周小川認為,世貿組織的改革首先需要有誠意,必須是真誠的。「大多數國家支持多邊主義,這是達成世貿組織改革的前提條件」,「如果一兩個大國堅持用雙邊協議作為今後的主要組成部分的話,世貿組織的改革就會遇到困難」。

與此同時,中國世界貿易組織研究會會長崇泉在博鼇論壇上表示,目前WTO已經被邊緣化,面臨很大的挑戰。WTO急需重振爭端解決機制。某個國家主張單邊主義對WTO傷害很大。今年年底WTO可能只剩一位法官。 

WTO已被邊緣化(視覺中國)

早前有分析指出,當前WTO的貿易爭端解決機制或面臨停擺的風險。一方面,上訴機構現任法官的任期即將結束,而WTO仍未能完成新法官的增補工作。上訴機構通常由7名法官組成,任何一個貿易爭端案件均需要3名法官審理。近期上訴機構案件數量居高不下,而法官總人數僅剩下3名,且其中2人的任期也將在今年12月結束。受到美國持續阻撓的影響,上訴機構法官遴選程式卻遲遲無法啟動,如果上訴機構停擺,貿易爭端解決機制將失靈,WTO的規則或難以得到很好的執行,WTO面臨癱瘓風險。

可喜的是,除美國外仍有很多國家支持國際多邊主義。 

據新華社報導,中國和法國3月26日發佈關於《共同維護多邊主義、完善全球治理的聯合聲明》(聯合聲明)指出,兩國支持WTO進行必要改革,以增強其有效性和權威性,更好地應對當前和未來的挑戰。在當前形勢下,堅持多邊主義是推動國際合作應對不斷增多的共同風險和挑戰,維護世界和平與繁榮的最佳方式。兩國承諾促進建立在國際法基礎上的多邊主義。 

法國駐華大使黎想(Jean-Maurice Ripert)此前在接受中國媒體第一財經記者採訪時指出,法中關係中突出的一點就是法中兩國都是聯合國安理會常任理事國,都主張支援以多邊的方式應對問題,都認為應繼續對以聯合國為核心的多邊體系進行改革,不斷提高多邊體系效率。「在英國脫歐後,法國將成為安理會常任理事國中唯一的歐盟成員國。我們希望繼續保持中法共同工作的勢頭,要共同支持和維護多邊體系,堅決反對單邊主義和保護主義。」黎想表示。