副部級北大校長倡大學去行政化　學者指難在政府不放權

全國人大代表、北京大學校長林建華，有「改革校長」之稱。兩會期間，他接受《新京報》訪問，指內地高校（大學）需要釋放院系和老師的潛力，去行政化，取消行政級別與職位的關係，包括他自己的副部級級別，引起輿論關注。內地教育界學者接受《香港01》訪問指，內部早有共識改革，但政府遲遲未肯落實。

林建華為北京大學校長，級別屬副部級，享有國家待遇，例如醫療、住宿均有國家補貼。內地公立學校的領導均有行政級別，級別視乎學校的重要性而定，大學的黨委書記與校長最高可達副部級。

改革共識已達　關鍵在於政府落實

在國內的大學，教授和科研人員不把主要精力用於科研和學術上，卻用在了冗長的行政環節中。大學的根本使命是培養人，但制度建設的最終目的是有益於提升培養人才的質量。如果大學是一個行政化的機構，自上而下地執行命令，是不利於完成人才培養的根本任務的。

內地早已意識到大學教職員職務與行政級別掛勾的弊病，曾意圖改革。但為何事隔6年，仍毫無改善？上海交通大學教授熊丙奇向《香港01》表示「政府不放權是核心問題，內部（教育界）已達成改革共識，落實是關鍵，權要落在大學。」

他指出，大學教職員與行政級別掛勾導致大學行政辦事是看級別，而非能力，這些校長對自己官位負責，不是對學校及學生負責。

「聽政府的話，管理比較好。」熊丙奇分析1998年前國家主席江澤民推行的「985工程」，重點支持國內部分頂級大學，使名單中的大學黨委書記和校長成為中央直接管理的副部級幹部，加強政府對學校的管理。中央獲得大學高層的委任權、選拔權、考核權等。

熊丙奇表明內地教育制度已到了「不改不行」的程度，行政級別造成的問題，眾人皆知，必須推進制度改變。

事實上，在內地不止教育系統與行政級別掛勾，醫療、宗教、國企、部分慈善組織，如紅十會等均有此現象，引發諸多弊病。