【解碼】中共十九大四大看點 王岐山去留最受關注

撰文:香港01記者
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中共十九大將於10月18日召開,距離現在還有1個多月的時間,因為十九大上將會產生新一屆的中共政治局常委和委員名單,目前海內外媒體的目光已經越來越多的聚焦到這次中國式的「中期選舉」上。
習近平過去五年,在中國反腐,外交,軍隊改革和經濟上的作為,十九大已經被視為中國「後鄧(小平)時代」開啟的象徵性會議。在這個時間點上距離中共建黨一百年(2021)最為接近的黨代會上,《多維新聞》總結出四大看點。

班農被指曾於北京與王岐山進行秘密會晤。(中央社/資料圖片)

 第一大看點:「七上八下」潛規則是否將會打破

王岐山堪稱中國反腐的「總指揮」,外界一直在揣測,十九大上,69歲的王岐山會否打破「七上八下」的潛規則,繼續留任一屆政治局常委。

「七上八下」被認為是一個不成文的規定,指的是在每五年召開一次的黨代表大會上,68歲或以上的政治局常委委員將退休,67歲或以下的官員將可以被考慮再擔任一個任期。該規定被認為是在2002年,中共十六大之時,江澤民為逼迫李瑞環卸任政治局常委而制定的一個「潛規則」,但是後來也成為限制常委連任的一個「紅線」。

《多維新聞》分析認為,十九大上王岐山是否卸任,都不令人意外。若是卸任,表明他是延循「七上八下」的舊規。但是他繼續留任的可能性則更大。因為他對於中國反腐的重要性已經不言而喻,習近平也不會讓反腐戰爭半途而廢,只是王的留任,是會繼續執掌中紀委,還是前往人大,掌舵即將在明年3月成立的監察委,還是前往政協在民主協商上發揮作用,尚未可知。

北京書展有關習近平的書籍全部成系列地展放在專區裡。(多維新聞)

 第二大看點:「習思想」會否出爐

除了人事話題,十九大的另一個看點就是「習思想」會否出爐。因為十九大擔負著修改中共黨章的任務。此前2012年的中共十八大上,胡錦濤提出的科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想一道寫入黨的指導思想,給予科學發展觀新的定位。 整個2017年貫穿中國政壇始終的一個重要話題就是「習近平思想」會否出爐, 此前中央辦公廳主任栗戰書及政治局常委劉雲山,都提及習系列講話已初步形成理論體系。因此很多學者認為,十九大將提出修改黨章,已無懸念,只是一個如何表述問題。認為這既是中共修改黨章的慣例,也是維護習權威的需要。

但是多維新聞對此認為,無論從時代的必要性,還是內容的豐富性而言,似乎習近平思想已經有了一些苗頭,但是還不到推出的時候。 因為在時間上,從大革命時期到文革之前,毛澤東思想經歷了近40年的孕育;鄧小平理論從1978年到1991年南巡,也經過13年的發展;而今天習近平的第一個任期尚未完成。 其次,正如同「核心」稱號一樣,一個思想或理論的成型,不是別人授予的,是通過自己努力擼著袖子幹出來的,是得到黨內以及國民公認的。而今天無論是反腐敗,軍隊改革還是深化改革,皆是方興未艾。因此過早地推出「習近平思想」,不啻為一種「拔苗助長」,甚至不乏某些官員將其視為一種政治投機。如果真的希望「習近平思想」能夠成為引領中國全新思想,不妨再緩上一緩,等到水到渠成時再推出也不遲。

7月30日,慶祝建軍90周年閱兵在朱日和訓練基地舉行,習近平檢閱部隊並發表重要講話。(資料圖片)

 第三大看點:軍委副主席「2變4」

從8月底開始,關於中共中央軍委委員房峰輝和張陽落馬的消息就開始流出。9月初參加十九大的軍隊系統黨代表名單中,沒有出現房峰輝和張陽的名字,也再度加深了這種猜測。同時似乎也印證了外界對於十九大「先軍後政」的解讀。 但是房峰輝和張陽即使真的落馬,也只是十八大以來龐大數目的落馬高官中的兩人,真正能在十九大上被關注的是中央軍委副主席將會「2變4」。

星島消息指,中央軍委委員房峰輝(左)、張陽(右)涉嚴重違紀受查。(資料圖片)

2012年十八大時,中共推行了常委「9變7」制度,即十八屆中共政治局常委由9人減少為7人。而日前據《星島日報》報道,十九大中央軍委有可能由原來的兩名副主席增至四名副主席,除了許其亮連任,還包括裝備發展部長張又俠、火箭軍司令員魏鳳和、聯合參謀部參謀長李作成,加大分工,貫徹「軍委主席負責制」,以樹立國家主席習近平作為「軍隊最高統帥」的絕對權威。

原因是由於十八屆中央軍委的兩名原軍委副主席郭伯雄、徐才厚掌控軍隊10年,架空原來的軍委主席胡錦濤,權力過於集中,汲取郭徐的教訓,十九大中央軍委有望增至四名副主席,不讓副主席坐大,同時可能不再設立軍委委員。 從目前中共對於「郭徐遺毒」的批判來看,這種情況是具有可能性的,尤其是展開軍隊體制改革,廢四總部,建立十五個職能部門,裁撤七大軍區,組建五大戰區,收歸權力,重新改組「中央軍委」似乎也勢在必行。

 第四大看點:「修憲」?

另外一個值得關注的焦點是十九大以及隨後的一中全會上,作為中國執政黨,中共會否提出修憲建議。 原因在於:

其一,在流程上,中國憲法通常是需要執政黨向中國人大提出修憲建議,方能展開修憲流程的。

其二,從時間上,距離2004年《憲法》局部修改已經過去13年,中國社會的發展已經超出了原先憲法規定和解釋的範疇,很多新興事物的出現讓子法條出現「打架」的情況,需要從《憲法》高度進行重新梳理和規範。

其三,從必要性上,在過去這13年,包括新的《國家安全法》、《物權法》接連出台,《憲法》的重新適應調整也是時機已到。

第四,從政治性上,「依法治國」是習近平成為中共總書記「四個全面」的重要內容,尤其在習近平剛接任中共總書記後不久,曾前往現行《憲法》公布30周年大會。而且胡錦濤作為中共總書記的理論「科學發展觀」尚未納入憲法。因此,從政治性角度來看,「修憲」似乎也成為了當務之急。