《經濟學人》報告:中共十九大後將着力解決經濟問題應對金融風險

撰文:李俊杰
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《經濟學人》智庫單位「經濟學人信息社」日前發表了一篇名為「強大領袖,艱難決定」(Strong leader, tough decisions)的報告,預計習近平在十九大後將花更多的時間專注於經濟事務,並預測他的經濟班子將會為現任國務院總理李克強、現任中央財經領導小組辦公室主任劉鶴、湖北省委書記蔣超良等人。

基建是中國經濟重要動力,但地方政府不惜大舉借貸來推動基建,情況令人憂慮。(路透社)

報告列出了三個要點,如下:

- 經濟政策將是決定習近平第二次任期成功與否的關鍵;

- 習近平將賦予其領導的政府必要的權威,以便採取強有力的措施處理中國債務負擔;

- 政府尋求釋放信貸泡沫。

報告列出數據指,中國債務佔GDP的比重已經從2008年年底的141.4%,攀升為2016年年底的257%,而絕大多數的債務來自於企業部門,類似的債務增長在其他國家導致了金融危機,此問題引起官員幹部高度關注。中國政府已於2015年12月推出供給側結構改革(SSSR),否定了部分刺激內需的經濟政策。

在去年12月的中央經濟工作會議上,「應對金融風險」被認為是當年的首要任務。自那之後,金融監管部門採取許多強硬措施,監管灰色地帶。十九大後,習近平的政治資源將達到頂峰,他會在那個絕佳時機,去實施去槓杆化的議程。

報告指出,十九大黨代會領導層改頭換面後,將會對經濟政策帶來重大影響。隨着習近平牢牢掌握權力,他將會有更多的時間專注於經濟事務,且會集中處理金融風險議題。

預計李克強於十九大後將繼續負責「中國製造2025倡議」。(網絡圖片)

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報告認為李克強十九大後會留任排名第二的政治局常委,繼續處理經濟問題,負責倡議升級中國工業價值鏈的「中國製造2025倡議」。

現任中央財經領導小組辦公室主任、國家發展和改革委員會副主任劉鶴向來擔任習近平的經濟顧問,聯繫很深遠。劉鶴是供給側改革議程的主要設計師,報告認為他有可能獲提拔為副總理。

報告認為,現任湖北省委書記蔣超良是取代在位已久的中國人民銀行行長周小川的最佳人選。蔣超良有擔任地區領導的經驗,而且職業生涯主要是在金融領域,曾擔任前人行行長戴相龍的助手,及中國交通銀行和中國農業銀行的董事長,與現任中紀委書記王岐山緊密共事過。

今年2月獲任命為國家發展和改革委員會主任的何立峰則是習近平的忠實盟友,當副主任期間負責「一帶一路」倡議。何立峰大多數職業生涯都是在南部沿海省份福建渡過,與時任福建省委書記習近平共事過,且獲習提拔。

現任中國銀行業監督管理委員會主席郭樹清也被認為是周小川的潛在繼任人選。他今年2月上任銀監會主席以來,銀行領域開展了「監管風暴」。由於郭口直心快的性格,他擔任中國證券監督管理委員會主席初期,也發生許多習以為常的矛盾。不過,報告認為即便是留在中國銀行業監督管理委員會,他也會在政府內部發揮重要的影響。

班農被指曾於北京與王岐山進行秘密會晤。(中央社/資料圖片)

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報告認為,習近平曾談論實現「中華民族的偉大復興」,若任期發生金融危機,顯然會阻礙這個目標的實現;他亦不會滿足於將債務挑戰留給繼任者。相反,他想要將解決這個問題成為他遺產的一個關鍵部分。

對於王岐山的去留,報告則預測王岐山會留任中紀委書記一職,原因是王岐山有效地推動對習近平有深遠意義的反貪腐運動,而習近平也很難找到一個具有同樣權威性的人物來取代王岐山。報告同時認為,王岐山在反腐期間雖招致內部不滿,但習近平似乎足夠強大來應對這些反對意見,讓王岐山突破「七下八下」的潛規則。