【十九大】中共女高層幹部「稀有」 政治局「玻璃天花」仍難破

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中共即將於10月18日召開第十九次全國黨代表大會,十九大將選出新一屆中共中央委員會,此黨務決策組織繼而選出中央政治局,局內常委及委員手握中國大陸統治中樞。時值大陸黨政領導層換屆,台灣中央社在10月15日發表報道,認為中共女性幹部要躋身政治局寥寥可數,她們仍無法打破官場「玻璃天花」(Glass ceiling),打破男性主導的潛規則。

英國BBC曾引述美國智庫布魯金斯研究所(Brookings Institute)研究員李成分析,指由於中共女性高層幹部人數有限,整體較難與男性競逐更高職務,預料第19屆政治局中,女性領導人數目不會顯著增加。

自中共執政以來,劉延東是第五位進入政治局的女性。(視覺中國)

大陸官媒《人民日報》公眾號近日發布宣傳海報,指十九大有2287名黨代表與會,其中包括551名女性,佔總人數約24%,相比2012年十八大增加30名。據知十八大有2270名黨代表與會,其中包括521名女性,佔總人數約23%。官方新華社又稱,由省市所選出黨代表,其中女性佔超過1/3,至於由中央國家機關、中共中央直屬機關、中央金融機構和央企所選出代表,女性佔比更低。

預料副總理劉延東退出政治局

另一方面,按中共第18屆中央委員會組成所見,原本有205名委員和171名候補委員,其中有33名女性,佔總人數8.7%。可是,中共在十九前召開七中全會,確定司法部前部長吳愛英及北京前市委副書記呂錫文因嚴重違紀,遭開除黨籍,雙雙喪失中央候補委員資格,致使中央委員會內女性人數減至31人。

至於政治局,歷屆從無女性擔當常委之職,而以委員身份入局亦屬少數,如第18屆政治局共有7名常委及18名委員,其中只得兩名女性:中國國務院副總理劉延東與中共中央統戰部部長孫春蘭。劉延東生於1945年,按「七上八下」慣例,來屆無緣續任政治局委員;孫春蘭則生於1950年,以67歲之齡剛好符合續任年齡條件。

中共政治局委員兼中央統戰部部長孫春蘭。(資料圖片)

專家:來屆政治局「性別失衡」不變

李成預料來屆政治局「玻璃天花」仍牢不可破,女性人數同樣一個起兩個止。

按女性中央委員所掌職務,除了吳愛英已落馬,人大常委員副委員長沈躍躍、全國婦女聯合會副主席宋秀岩、中國文聯黨組書記趙實及最高人民檢察院常務副檢察長胡則君均可說出身共青團,時值「團派」失勢,此背景或成負累。另外還有中華全國供銷合作總社理事會主任王俠,以及中國作協主席鐵凝,兩人所掌組織非要害機關,晉升機會不大。

一般而言,身居中央要害機關一把手,或出掌重要地區如直轄市,較易更上一層樓。縱觀各女性中央委員現況,咸輝雖為寧夏回族自治區主席,但論職權地位,不及新疆、西藏及直轄市一把手,餘下只得國家衛生和計劃生育委員會主任李斌勉強算是主管要害機關,相對仍較有希望進入政治局。



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