【十九大七常委】入常排名第四 汪洋料掌政協分管台灣事務

撰文:吳梓楓
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中共第十九屆一中全會閉幕,新一屆的7名政治局常委今日(25日)亮相。當中排名第4的汪洋預計將接任全國政協主席,並出任中共對台領導小組副組長,預計他會在兩岸經濟交流層面上有所發揮。
自中共十八大起便擔任國務院副總理的汪洋,過去5年來多次代表中央政府出席多個重要的國際場合,又不時陪同習近平出訪各國,幫助中國開拓國際間的「朋友圈」,在中國的外交上扮演重要角色。

汪洋料將出任全國政協主席。(美聯社)

據公開資料顯示,今年62歲的汪洋為安徽宿州人,44歲就出任國務院國家發展計劃委員會副主任,48歲時在前國務院總理溫家寶時期升任國務院副秘書長,50歲任重慶市委書記,52歲任廣東省委書記,其仕途生涯既有中央經歷,又當過直轄市和重要省分的一把手。而在2007年中共第十七屆一中全會上,汪洋亦早已獲選為政治局委員。對於他在中共十八大後未能更進一步「入常」,當時外界分析這可能與派系鬥爭有關。

主政廣東大推改革 提出「騰籠換鳥」

汪洋過去形象一直被認為是「改革派」,在他主政廣東時就力推以經濟為導向的建設,並提出「騰籠換鳥」的產業轉型升級策略,這也是習近平2006年主政浙江時所提出的概念。但由於習近平其後在2007年前往上海擔任市委書記,未有執行到自己的經濟方針,當時剛從重慶市委書記調任至廣東省委書記的汪洋,就接過習近平「騰籠換鳥」的大旗,在廣東大搞改革,這也是習近平與汪洋在地方執政上的淵緣。正是因為廣東的「騰籠換鳥」實踐,才有了後來習近平的「供給側改革」,兩者都是意在淘汰舊產能、發展新經濟的結構轉型思路,而前者恰恰也是後者的試驗田和先行官。

此外,2012年的「烏坎村事件」亦是在汪洋主政廣東期間發生,汪洋當時容許居民一人一人票選舉村代表,最終平息事件,外界當時視之為基層民主的典範,亦成為他主政廣東時的其中一個政績。而在粵港合作上,他當時亦經常與特局官員有所接觸。

薄熙來與汪洋的「蛋糕論」之爭

擔任廣東省委書記期間,汪洋2011年和時任重慶市委書記的薄熙來曾就應側重「經濟持續發展」還是「收入再分配」,而有所謂「蛋糕論」之爭,這場爭論當時更一躍成為中共十八大前的官場熱話。薄熙來當時倡議要更平均的分好蛋糕,達到公平公義;汪洋認為只要將蛋糕做大,群眾得到的好處就自然更多。在此之前,汪洋還曾提出「罵娘論」(為甚麼領導能罵娘,群眾就不能罵娘),當時「罵娘論」被認為是暗諷抓捕網民的薄熙來。

汪洋出席今年7月舉行的中美全面經濟對話。(路透社)

任國務院副總理 外交多有建樹

而在中共十八後,汪洋由廣東省委書記調任至國務院任排名第3的副總理,分管農業、對外貿易和由習近平主導的扶貧工作。雖然當時他的排名僅為第3,但是從就就職後的表現來看,其受重用的程度已經超過排名第2的劉延東。汪洋成為副總理後,經常隨同習近平出訪,包括習近平十八大後的「首場外交騷」出訪俄羅斯、2014年到澳洲出席G20會議,汪洋都在習近平的伴行之列。

到去年9月的杭州G20峰會期,汪洋不僅作為習近平的6人智囊團成員,還陪同習近平會見當時的美國總統奧巴馬;今年4月,習特會在特朗普的海湖莊園舉行,汪洋也有現身;7月,習近平在參加G20峰會期間會見新加坡總理李顯龍,汪洋同樣形影不離。今年7月19日,首輪中美全面經濟對話在美國華盛頓舉行,汪洋作為中方代表和美方代表共同主持會議,足見中共高層對汪洋的信任和器重。此外,汪洋也經常自己出面接見不同國家的到訪者,親自到不同的國家出席各種外交場合,過去5年來他在中國外交上一直扮演重要的角色。

將分管台灣事務

而習近平早前在十九大政治報告中曾表示,「願意率先與台灣人民分享大陸發展的機遇,並將擴大兩岸經濟文化交流合作」,這顯示出習近平上台後的對台政策,將強調與台灣的經濟關係。而按照慣例,出任的政協主席的常委通常亦會分管台灣事務,因此汪洋這次接掌政協,外界預計他會在兩岸經濟交流層面有所發揮。而在他2011年時任廣東省委書記時,他就曾在全國人民代表大會期間回應台灣記者的提問指:「能不能去台灣,我說了不算。我非常希望有機會去台灣訪問,促進廣東和台灣的合作」。