【解碼】十九大報告如何編撰完成? 由誰負責撰稿?

撰文:鄭子健
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早前中共召開十九大,總書記習近平宣讀會議報告近3個半小時,總字數逾3萬字,《北京青年報》旗下微信公眾號「政知見」今日(10月29日)介紹該份報告的編撰過程。原來據新華社10月28日專題文章稱,文件起草組由習近平擔任組長,時任政治局常委劉雲山、王岐山及張高麗任副組長。

習近平代表十八屆中央委員會在十九大作報告(路透社)

今年1月13日,習近平在中南海懷仁堂召開起草組第1次全體會議,同月17日發出《關於對黨的十九大報告議題徵求意見的通知》,要求中央地方黨政軍各機關「在黨內一定範圍內組織討論,廣泛徵求意見」。2月上旬,起草組安排9個調研組赴16個省區市,就十九大報告調查研究;2月下旬,中共中央又組織59個單位,專題調研21個重點課題,編訂80份調研報告。

中共中央又徵求黨外意見,各民主黨派中央、全國工商聯領導人和無黨派人士均有所貢獻,官方稱採納當中不少建議。另外「中央領導同志和黨內老同志」亦建言予中共中央,合共回饋意見33份。

官方透露5名「撰稿人」身份

10月26日,中共召開解讀十九大報告新聞發佈會,會上有6名「解讀者」。除了中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民及中紀委駐國資委紀檢組長江金權,還有中央紀委副書記肖培,中央政策研究室常務副主任、中央宣傳部副部長王曉暉,中央文獻研究室主任冷溶,國務院法制辦公室黨組書記、副主任袁曙宏。

「政知見」進而整理中國中央電視台《焦點訪談》內容,介紹起草組內5名「撰稿人」身份背景:

中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民。(資料圖片)

中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民

今年61歲,曾參與多份中央政策文件起草,包括「八五」、「九五」、「十五」、「十一五」等經濟規劃皆有其手筆,又曾負責解讀十八大報告有關生態文明建設部份。1977年恢復高考後,楊偉民考入吉林大學經濟系政治經濟學專業,畢業後被分配至北京煤炭管理幹部學院任教7年,期間曾赴日留學。1989年調入國家計委產業政策司工作。

中共黨史研究室主任曲青山。(資料圖片)

中共黨史研究室主任曲青山

1957年出生,恢復高考後考入陝西師範大學歷史系。1982年本科畢業後,當局分配曲青山至青海省機床鑄造廠辦公室任職,兩年後赴京在中央黨校研究生部中共黨史專業學習,畢業後再次回到青海工作。此後曲青山曾擔任青海省委常委兼宣傳部部長7年,至2009年再次入京,出任中央黨史研究室副主任,4年多後轉正,2012年十八大時曾為報告起草組成員。

中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊。(資料圖片)

中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊

1963年出生,為恢復高考後第一批大學生,1979年考入山東農業大學農業經濟系,碩士、博士則在西北大學就讀,據聞習近平所寫博士論文也曾引用其學術成果。畢業後韓俊先後在社科院、國務院發展研究中心工作。2014年至2015年,韓俊出任中財辦任副主任,其後調任中農辦,今年5月晉升主任。韓俊長年參與年度「1號文件」撰寫工作,亦即專門協助中共中央起草有關農業農村的綱領文件。

中央組織部副部長高選民。(資料圖片)

中央組織部副部長高選民

1984年陝西師範大學中文系畢業,2016年7月高選民從中組部秘書長任上履新副部長。據新華社報道,2016年6月中共中央政治局以「嚴肅黨內政治生活、淨化黨內政治生態」為主題,舉行集體學習,正是由高選民主持講解。

中紀委駐國資委紀檢組長江金權。(資料圖片)

中紀委駐國資委紀檢組長江金權

1959年出生,畢業於華中科技大學經濟學院經濟學專業,博士研究生,研究員。去年6月出任現職前,江金權曾在任湖北省委組織部組織處副處長,其後一直任職官方智囊機構,官至中央政策研究室副主任。