中菲南海爭議降溫:兩國將建立磋商機制 以雙邊談判處理

撰文:李俊杰
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國務院總理李克強11月15日至16日對菲律賓進行正式訪問。中菲雙方於昨日(16日)發表聯合聲明,強調兩國在南海問題上,建立了中菲南海問題磋商機制。
《菲律賓商報》今日報道稱,當被要求證實總統的聲明時,杜特爾特的發言人表示,菲律賓總統確實同意通過雙邊談判處理該問題。

杜特爾特表示,中國已在東盟峰會上,欣然同意針對「南海行為準則」展開協商,並將遵守所作決定。(美聯社)

是次國務院總理訪菲,為十年以來的首次,杜特爾特形容「意義重大」。中菲發表的聯合聲明之溫和,其實有迹可尋。於本月12至14日舉行的東亞峰會後,杜特爾特已表示,與會的中國已在峰會上欣然同意針對「南海行為準則」展開協商,並將遵守所作決定。杜特爾特指,中國亦已同意南海航道與空域將不受約束及不受操控。

中國官媒新華社昨日發布了中菲政府聯合聲明的全文。其中,針對南海問題,中菲雙方在聲明中強調,雙方認識到,在中國與包括菲律賓在內的東盟國家共同努力下,南海形勢總體更趨穩定。

為落實習近平和杜特爾特的共識,兩國建立了中菲南海問題磋商機制,雙方對此表示歡迎。杜特爾特總統的發言人哈里在新聞發布會上說,「我可以確認該篇報道,總統表達了傾向雙邊對話來解決爭端,而非多邊對話」。他另補充,「他曾一再地說,他不認為跟非爭端的第三方對話是有用的」,暗指他不欲在南海議題上與美國對話。

李克強與杜特爾特舉行會談後,共同出席記者會。(新華社)

當被要求解釋杜特爾特的政策轉變時,哈里則稱,「我不知道這是不是一個重大的轉變。但就解決爭端而言,我知道的是,杜特爾特總統一直都對雙邊對話持開放態度。」

在中菲政府聯合聲明中,中菲雙方強調,雙方認為海上爭議問題不是中菲關係的全部。雙方重申維護及促進地區和平穩定、在南海的航行和飛越自由、商貿自由及其他和平用途的重要性,根據包括《聯合國憲章》和1982年《聯合國海洋法公約》在內公認的國際法原則,不訴諸武力或以武力相威脅,由直接有關的主權國家通過友好磋商談判,以和平方式解決領土和管轄權爭議。