台灣立法院審議《公投法》修正案 顯著降低提案、成案及通過門檻
撰文：鄭子健
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台灣立法院日前（12月8日）著手處理《公民投票法》修正案，以執政民進黨及在野國民黨為首，朝野黨團激辯兩大議題，一為中華民國領土變更複決是否納入公投項目，二為兩岸政治協議是否強制公投，最終未能達成共識，須留待下周二（12月12日）院會再處理。
至於另外50條修正案則完成二讀通過，包括調低公民投票權年齡門檻，由20歲降至18歲。
台灣立法院。（資料圖片）
據《中時電子報》12月9日報道，國民黨反對公投項目納入領土變更、憲制改革或兩岸敏感議題，親民黨亦持反對意見。時代力量本來提出兩岸政治協商納入公投，訂明政府應經公投通過後，始得協商，但國民黨團有異議，保留到院會二讀程序時處理。時代力黨團總召徐永明憤而離席，協商破裂。
執政民進黨則為免修法受阻，未將兩大棘手議題納入《公投法》修正案，轉而建議「領土變更案複決」回歸《憲法》規範，兩岸政治協議公投則交由《兩岸協議監督條例》處理。
通過門檻由選民總額一半降至1/4
至於全國公投門檻，初審通過版本列明，提案門檻會降至最近一次總統及副總統選舉人總數萬分之1（約1878人），而現行《公投法》則規定為千分之5以上。至於成案門檻，將由現行必須獲最近一次總統及副總統選舉人總數5%聯署支持，降至1.5%（約28萬人）。去到表決階段，修訂版《公投法》將沿用簡單多數表決，不過同意票數會由現行必須達選民總額一半，降為1/4（約469萬人）。
《中時電子報》引述大陸涉台人士意見，認為公投一旦調低門檻，近期台灣一例一休等爭議，都可以拿來公投，民進黨會惹火上身；獨派人士則可藉由公投推動「去中國化」，以至實現「隱性台獨」，增添兩岸關係變數。