中國首發表各省「綠色發展指數」 北京排第一惹爭議

撰文:崔德興
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中國國家統計局昨日(26日)發布《2016年生態文明建設年度評價結果公報》,首次公布各省(包括直轄市、自治區,下同)的「綠色發展指數」,排名前5位的省份依次為北京、福建、浙江、上海和重慶,新疆和西藏則排在最後兩位。
鑑於北京在「公眾滿意度」調查排行倒數第二,加上當地近年空氣污染嚴重,不少網民對北京能在「綠色發展指數」排第一感到訝異,紛紛留言提出質疑。

「綠色發展指數」排行。(國家統計局)

據介紹,官方根據《生態文明建設目標評價考核辦法》、《綠色發展指標體系》和《生態文明建設考核目標體系》的要求,對各省展開生態文明建設年度評價,並以資源利用、環境治理、環境質量、生態保護、增長質量和綠色生活6方面、共55項評價指標計算出「綠色發展指數」。另有一項單獨評價與分析的「公眾滿意程度」調查。

「綠色發展指數」排名前5位的省份依次為北京、福建、浙江、上海和重慶。其中,北京同時在「環境治理指數」、「增長質量指數」和「綠色生活指數」上居首,福建和重慶則分別在「資源利用指數」和「生態保護指數」上排第一。

新疆和西藏排在「綠色生活指數」的最後兩位。新疆同時在「增長質量指數」排最尾,西藏則在「資源利用指數」、「環境治理指數」和「綠色生活指數」三方面居於末席。

「綠色發展指數」與「公眾滿意程度」差別大

不過,同一省份的「綠色發展指數」與「公眾滿意程度」卻有不少差異。在「綠色發展指數」排第一的北京,「公眾滿意程度」卻是倒數第二;而「綠色發展指數」排第4的上海,「公眾滿意程度」排行23。相比之下,「綠色發展指數」排最尾的新疆,在「公眾滿意程度」排12,而「綠色發展指數」排行倒數第二的西藏,卻在「公眾滿意程度」上居首。

針對有關差異,國家統計局局長寧吉喆表示,「綠色發展指數」是客觀評價結果,依據各部門提供的統計數據,評估各地區上一年度生態文明建設進展總體情況;而「公眾滿意程度」為主觀調查指標,通過國家統計局組織的抽樣調查來反映公眾對生態環境的滿意程度。兩者反映的側重點不同。

報告在內地網絡引發熱議,網民普遍不認同官方「綠色發展指數」排名:

公眾滿意度排名30的北京也能排第一?合法性在哪?
公眾滿意度北京墊底,我認為報告具有公信力。
趕走底層人口、拆掉小煤爐、關停河北工廠,除了北京哪裡能做到。
國家統計局這公信力......看這排名的意思是北京的總體環境排名第一,然後北京市民對生態文明建設又最不滿意?
這個第一拿得應該有點兒心虛吧?!