【觀察】自然資源部職責任重道遠 「團派」陸昊任部長耐人尋味

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3月19日,黑龍江省長陸昊接掌國務院新設自然資源部部長。《人民日報(海外版)》旗下公眾號「俠客島」即日發表評論,指自然資源部集「山水林田湖草」各類資源規劃大權於一身,解決過往「政出多門之弊」,任重道遠。

另一方面,近年有指「團派」背景成幹部「政治負資產」,有損仕途,如去年9月,共青團中央書記處第一書記秦宜智調任國家品質監督檢驗檢疫總局副局長,由黨務重要機構一把手,轉任政府部局副手。是次出身共青團系統的陸昊獲委以重任,或能打破坊間傳言。

陸昊進京執掌自然資源部。(資料圖片)

按國家機構改革方案,除了取代原設國土資源部,自然資源部亦吸收多個部委原有資源規劃功能:

組織編制主體功能區規劃職責(原屬國家發展和改革委員會)

城鄉規劃管理職責(原屬住房和城鄉建設部)

水資源調查和確權登記管理職責(原屬水利部)

草原資源調查和確權登記管理職責(原屬農業部)

森林、濕地等資源調查和確權登記管理職責(原屬國家林業局)

另外,國家海洋局及國家測繪地理資訊局均併入自然資源部。按俠客島解說,此整合舉動意在化解機構管理問題:「行政機構的『條塊化』職權分割。」

自然資源部將會參與各項大規模經濟規劃,涉及供給側改革、資源稅費系統化改革、土地財政轉型、房產稅徵收生態補償機制等等,俠客島亦直言該部為「掌握著如此巨大職能的新設機構」。

陸昊仕途曾為「團派」失勢例證

由陸昊出掌此重要職務,頗為出乎外界意料。過往一直傳言時移世易,「團派」出身不僅失卻「光環」,甚至成為晉升「絆腳石」。

以陸昊本人為例,他於2013年卸任共青團中央書記處第一書記,調任黑龍江省長,一坐便坐了5年,仕途未見起色。尤有甚者,去年正值中共中央整頓共青團,團中央書記處書記改任他職,或平調國務院部委轄下國家諸局任職,或下放地方擔任二線職務。

陸昊曾主持發展亞布力旅遊度假區。(視覺中國)

黑龍江省長任內屢惹爭議

陸昊今次獲委以重任,或者顯示「團派」背景在中共幹部選拔已失去作用,既非「光環」,亦非「絆腳石」。不過,是次任命亦有耐人尋味之處,2016年3月,在「兩會」黑龍江團組會議中,時任省長陸昊就龍煤集團改革回答提問:「龍煤井下職工8萬人,到現在為止,沒有少發一個月工資,沒有減一分收入。」

事後據外媒報道,龍煤集團旗下的煤礦工人嘩然接連兩天遊行示威,抗議龍煤集團拖欠工資,與武警對持。網上流傳的影片顯示,遊行隊伍高舉「我們活著我們要吃飯」、「陸昊睜眼說瞎話」等標語上街。

另外,今年初企業家毛振華指控,黑龍江「亞布力滑雪旅遊度假區管理委員會」非法侵佔其在「亞布力陽光度假村」23萬平方米土地。實則黑龍江省於2014年組建「亞布力滑雪旅遊度假區改革發展推進組」,即由時任省長陸昊任組長,而毛振華亦公開表示:「(度假區管委會)欺負我們省長(按:陸昊)不會滑雪,沒有親身體驗。騙取榮譽還升官發財,他們沒有為我們辦一件事情。」



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