軍紀委首進駐各級軍方機關 中國軍隊反腐或再掀風暴

撰文:鄭子健
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軍紀委巡視組進駐各級軍方機關,預料軍隊反腐將會深入基層。(Getty Images)

據新華社報道,近日中國解放軍紀律檢查委員會首度獲得授權,派遣紀檢組至各軍委機關及地方5大戰區,督促各級單位遵行軍紀。最近紀檢組成員還於北京參與集體培訓,揚言要徹底執行打貪工作,代表中共反腐之手延伸至軍隊基層,老虎蒼蠅一把抓,中國軍隊內部或會再掀起一場大風暴。

過去兩年,兩名前中央軍委副主席郭伯雄及徐才厚相繼涉貪被捕,屬下高層將領亦逐一倒下,引致軍心震動。不乏論者預期中央軍委主席習近平會調整軍隊反腐步伐,讓軍方上下先緩一口氣,謀定而後動。豈料至今年初,習近平一邊落實解放軍改革及架構重組,另一邊急不及待指示軍紀委調兵遣將,力圖一鼓作氣將貪腐幹部連根拔起。

軍紀委書記或晉中央軍委

於去年底軍改方案傳出之時,評論員黃東分析軍隊反腐形勢,指出郭徐二人任內提拔司級及副司級等軍隊幹部達500多人,而郭伯雄挪用軍費一案,仍留下尾巴,有待追究責任,故此預料軍隊難免有一番整頓。至於整頓力度,他當時認為習近平只會「敲山震虎」,以防軍隊發起「不合作運動」,動搖全國大局,所以不會大刀闊斧地清理門戶。可是,按最新局面,軍隊反腐的步伐速度似乎不減反增,而且逐漸深入基層。

據微信公共號「長安街知事」分析,軍隊反腐動向早於軍改方案已有跡可尋。中國解放軍原以軍委為首,下設4大總部為中樞,分別為參謀、政治、後勤及裝備;軍紀委隸屬總政治部,各單位紀委書記由副政委兼任,缺乏獨立監督權威,難收反腐實效。年初軍改以後,中共廢4大總部,改由軍委直接統領15個職能部門,軍紀委為其中之一,獨立辦事,而隨著其地位提升,紀委書記亦不再由副政委擔任,改為專職任事。外界不乏分析認為,在十九大產生的新一屆中央軍委中,軍紀委書記有頗大的機會佔一席之地。

按最新局面,軍隊反腐的步伐速度似乎不減反增,而且逐漸深入基層。

另外,相比主管黨政監督的中紀委,軍紀委一向是神秘組織,默不作聲,但近月卻轉趨高調,實為前所未見。先是外界得悉其運作架構,知曉該部直接向軍委負責,其巡視組將進駐軍委轄下各部門及地方戰區,以及各軍種機關如海陸空三軍;群眾更可利用軍方反腐專線,舉報軍中貪官污吏。與此同時,媒體不時報道軍紀委工作,如於今年3月下旬,東部戰區陸軍紀委通報「13起基層典型違紀問題」,事項包括收受戰士錢物及剋扣挪用經費物資。

叱咤一時的中央軍委副主席郭伯雄。(Getty Images)

制度設計尚未完成

由此可見,軍隊反腐大概已不止於抓捕高層「大老虎」,基層「蒼蠅」亦危在旦夕,但進度與效果是否一如中共所願,卻是言之尚早。如去年12月《解放軍報》即發表評論文章,直言自習近平掌政三年以來,中共已三令五申要改善軍隊風氣,但制度設計尚未完成,單憑勸誡呼籲未能收得全效,「病原體還沒有根除」,問題仍有待解決。

自習近平掌政三年以來,中共已三令五申要改善軍隊風氣,但制度設計尚未完成,單憑勸誡呼籲未能收得全效…

正如新華社博客「軍威長風」所言,「軍隊腐敗由來已久」,問題不在於一二貪官。例如軍隊經商早於90年代末已明言禁絕,但迄今仍未能清除乾淨,各級幹部依然以權謀私,違紀做生意屢禁不止;又軍隊上下仍互贈名貴煙酒和特產,以至明碼實價賣官鬻爵,腐敗風氣顯然根深蒂固。

習近平於2012年曾以「物必先腐而後蟲生」點評反腐工作,確實郭伯雄和徐才厚都只是腐朽風氣的產物,打倒了並不代表雨過天清。相反,這只是軍隊反腐的起點,真正的挑戰才剛剛開始浮現,而軍紀委的工作成果將會是一大啟示。