內地超生「黑戶」將可洗白 過去不能上學不能坐火車

撰文:慈美琳
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一紙戶口本,難倒不少人。(網上圖片)

內地約有1.300萬沒有戶籍資料的「黑戶」,他們面臨不能上學、不能乘火車、坐飛機的困境,可謂沒有任何人權保障。隨着新政出台,「黑戶」終於可以「洗白」,做個正常人了。

 

昨日,國務院辦公廳發布《關於解決無戶口人員登記戶口問題的意見》(簡稱《意見》),針對8類無戶口人士明確了申請登記戶口的流程。備受關注的一孩政策超生「黑戶」也在其中,今後可以隨父或母政策登記落戶。另外,現時適齡兒童因戶口問題不能及時入學的問題也將解決。

 

當局表示,此次任務的目標是全民解決無戶口人員登記戶口問題,保障每個公民依法登記一個常住戶口。公安部等相關部門有關負責人表示,《意見》為戶籍管理立下規矩:現時與《意見》相違背的政策都將修改或廢止,任何地方都不能設立不符合戶口登記規定的前置條件。公安部將部署地方公安機關開展全面摸底排查,先搞清本地無戶口人員相關情況。在為「黑戶」辦理戶口過程中,公安機關還將開「綠色通道」,派專人受理落戶申請。

 

政策雖已落定,「黑戶」們把戶口本拿到手仍需一段時間。但在這之前,無戶口的適學年齡兒童少年也可以和其他同齡人一樣走入校園了。有關負責人明確指出,教育部門和學校再也不能因為無戶口、不符合計劃生育政策等原因將對方拒之門外,對新登記、暫無戶口人員也不得收取額外費用,必須一視同仁。而對於隨父母遷移人口的學生,流入地政府要協助安排入學,不符合條件的再勸回原籍。

 

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根據中國「黑戶」群體生存狀態統計,中國約有1,300萬人沒有戶籍資料,這些「黑戶」形成的最主要原因是超生,佔五成。

在辦任何手續都需要各種證明的中國,這些沒有戶口的人寸步難行。

 

受教育難。根據統計,「黑戶」中近半數是未接受過任何正規教育的文盲,三成只讀過小學。

 

找工作難。他們中超過四成沒有工作,另有近四成雖有臨時工作,但未能簽訂保障勞工權益的合同,只有1.3%的「黑戶」擁有長期穩定的工作。

 

出行難。「黑戶」不管搭乘公共交通工具還是住酒店都困難重重。統計顯示,近四成人從未搭火車、坐飛機或住酒店,近三成人有過但是偷偷進行,另有逾三成人借其他人證件出行。