【脫北逃港】復旦專家:脫北者持合法證件入港 北京無權阻止離境

撰文:崔德興
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朝鮮是目前世界上最封閉,人權問題最嚴重的國家之一。(Getty Images)

有「脫北者」早前進入位於金鐘遠東金融中心的韓國駐港總領事館尋求政治庇護。據消息指,按照香港《基本法》,港府並無外交事務管轄權,可能要先請示外交部駐港特派員公署;若脫北者欲從香港出境,因涉外交事務,則需內地政府審批。

近來,中朝關係轉差,而韓國批準美軍在境內部署薩德導彈系統,影響中韓關係。若果事件最終由北京政府處理,北京將如何處置今次事件受到外界關注。《香港01》記者亦就此事詢問中港國際問題專家的意見。

本年4月,寧波有朝鮮餐廳員工集體「脫北」逃到韓國。(大眾點評)

北京或交由港府自行決定如何處置

復旦大學一位不願具名的國際問題研究專家向《香港01》記者表示,以往北京處理脫北者,一般有兩種情況,若果對方不合法進入中國境內,就很可能被遣返朝鮮;如果對方持合法證件入境,有正常出境的權利,那中國政府就沒有理由阻止他出境赴第三國。早前,寧波朝鮮餐廳的員工脫北,離開中國後輾轉赴韓,就屬於後者。

他表示,這次事件不見得是北京政府的外交籌碼,在北京眼中也不見得是很大的事件。儘管朝鮮可能會要求中國遣返脫北者回朝,但按照國際法,如果這些人以合法證件進入中國境內,中國政府也不應阻止對方出境前赴第三國。

他認為,北京政府會交香港政府自行決定,在法理上,香港政府也能自行處理此事,因為對方是以合法途徑進入香港。他指以往也曾經有過一名朝鮮人走進香港總領事館的事件,當時北京政府就讓香港政府自行處理。

金正恩無視北京警告試射導彈,使中朝兩國關係轉差,也為美國在韓部署薩德提供理由。(Getty images)

北京行動難預測 或當成外交籌碼

《香港01》記者再向香港中文大學政治及行政學講師李克賢查詢,他表示若港府決定把事件交由北京處理,北京當局的行動較難預測,將該朝鮮人遣返朝鮮或者交給韓國可能性相若,視乎媒體怎樣發酵事件,以及中國政府會否把此人當成外交籌碼。

他表示,中國在境內捉到脫北者,按慣例都會遣送回朝;而一些東南亞和偏遠國家,因為脫北者被送朝鮮必然會被處決或其他迫害,所以他們未必交還。因為涉及香港因素,北京政府這次的選擇比較靈活,把人交給朝鮮或韓國任何一方都有可能。

他指出,北京政府可能把此人當成中朝降溫的籌碼,遣返此人回朝當成中朝關係修復的契機;也可能把此人交給韓國,用以警告朝鮮:中國不一定永遠站在朝鮮的一邊,朝鮮沒有理會中國的警告繼續研發核武試射飛彈,中國也沒有義務把脫北者送回朝鮮。另外,正因為朝鮮一再挑釁,才讓美國有借口在韓部署薩德系統,所以就算中韓關係因此變差,源頭也出在朝鮮。

有脫北者進入位於遠東金融中心的韓領館尋求庇護。(香港01記者攝)