內地大城市承載力達極限　紛設人口上限

到大城市去——這是內地千千萬萬出生在小城市、小山村的人奮鬥的目標，通過讀書、打工、結婚等方式，他們湧向北京、上海…… 這些大城市似海納百川，擁抱著每一個帶着夢想來闖蕩的人，然而，擁擠不堪的地鐵、水洩不通的馬路在釋放着信號：大城市也會不堪重負，而這一天已經來了。

近日，內地多省市兩會（人民代表大會和政治協商會議）開幕，北京、上海、廣州等特大城市均提出人口上限的控制規劃，以克服「城市病」。而同時，中小城市則將放寬制度，歡迎更多外來人口，以振興經濟。

國家行政學院教授汪玉凱表示，特大城市和部分大城市人口壓力偏大，與綜合承載能力之間的矛盾加劇，空氣污染、交通擁堵、公共安全問題等「城市病」日益嚴重。中國符合條件的特大城市有6個：北京、上海、廣州、深圳、天津和重慶。其中，北京和上海人口矛盾更突出。

北京提出2020年常住人口控制在2300萬以內的紅線，上海提出2020年人口不超過2500萬人的控制目標，廣州提出適度控制人口規模。截至2014年尾，上海、廣州、深圳的常住人口分別達到2425萬人、1308萬人和1077萬人。北京市政府最新公佈的資料顯示，2015年底北京常住人口2170.5萬人。據此計算，截至2020年，北京和上海分別還有不到130萬和75萬的人口增長空間。

國務院常務會議提出，除極少超大城市外，其他地區全面放開大學畢業生、技術工人、留學歸國人員等落戶限制。