【中美探戈】克里亞洲之旅 揭開今年南海角力序幕

撰文:鄭子健
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克里北京之約看似風平浪靜,隱藏中美於南海的緊張角力。(Getty)

所謂中美「新型大國關系」尤如一支二人探戈,要跳得穩跳得好,亟須雙方心中暗藏默契,知己知彼。可要做得到心有靈犀可不容易,雙方需盡力理解對方習性想法,還需要於國際舞台上,把握練習機會,對各種調子瞭然於胸,才能進退有序,避免撞成一團。

 

早日,美國國務卿克里完成亞洲之行,返美前特意走訪北京一天,會見中國國國家主席習近平及外長王毅。遠客過門來訪,中方領袖大都客客氣氣,公開發言大都樂觀正面,寄語兩國要一同努力,「就重要國際地區和全球性問題保持溝通協調,推動更多問題得到妥善處理。」

 

克里來華只有那短短一天,可這場亞洲之旅與北京之約,表面上太平無事,可隱約透露中美雙方不協調之處,這支大國探戈可不好跳…

 

克里訪華期間,曾與外長王毅會談,南海主權爭議為主題之一。王毅指出,南海為中國領土,建設防禦設施為行使主權,外人無置喙餘地;克里則對此表示擔憂,認為不應於南海紛爭火上加油。最後由王毅打完場,希望是次訪問「增進我們(中美)的戰略互信,消除戰略疑慮,深化我們(中美)在各個領域的戰略合作。」克里亦同聲附和。

 

克里只是路過北京,外界當然不會預料有重大轉折,雙方都只是各自表述,行禮如儀。可是,美國可不只是嘴上重申立場,口說憂心局勢而已。此前老撾與柬埔寨迎接克里使團,這位稀客無事不登三寶殿,主要訊息為拉攏兩國於南海問題表態,支持美國及東盟成員那一邊。

 

事緣兩國素來與中國友好,亦未有涉及南海紛爭,態度一向不慍不火,美國則希望凝聚東盟各國,槍口一致對華。克里此行大概只是試探底線,略作遊說,防止兩國於2月美國-東盟峰會阻撓對南海共同聲明。

 

其實,有見美國客人久未蒞臨,一來訪就獅子開大口,老撾只以門面話敷衍,只說希望「海洋權利得到尊重,避免在南海增強軍力」;柬國更是斷然拒絕,直言該國並不是法院,不能仲裁南海主權誰屬。雖然克里看似一事無成,但其亞洲之旅實已揭開今年南海角力序幕。

 

於中美關系,南海爭議當然事關領海主權及通航權益,但放諸地緣博奕,關鍵乃「誰有權制定亞太地區規則」。美國最擔心中國一旦掌握南海主導權,得寸進尺,進而於亞太地區驅逐美國,於是為防微杜漸,竭力於東盟建立統一戰線,對陣抗拒,執行「亞太再平衡」。

 

假如美國繼續無視中國崛起的現實,勉強湊集圍堵力量,迫得東盟各國只能二擇其一,造成兩極對立,新型大國關系這支探戈不會跳得下去。當然,中國也要穩步推進,以適宜言行引導美方想法,說服其接受現實,承認中國於南海確有權力制定相關規則,並說明其目標並非「踢走」美國,化解戰略疑慮。