傳六中全會後反貪局劃入紀委系統加強黨內監督力量

撰文:傅霾澈
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未來中紀委的角色將進一步吃重。(資料圖片)

以「從嚴治黨」為主題的六中全會,將於10月27日落下帷幕。中紀委嘗試加強垂直管理後,有消息指,自十八大以來屬於檢察院系統的反貪局,因職能與紀委系統重疊,料將劃入紀委系統以加強黨內監督力量。

香港《明報》今天報道,自中共總書記習近平及中紀委書記王岐山十八大後掀起反腐風暴以來,在不搞西方「三權分立」相互監督制衡的前提下,中共也希望實現自我監督和自我淨化。據了解,六中全會審議新修訂的《中國共產黨黨內監督條例》,將對黨內監督進行細化,尤其是明確紀委系統的監督權力。

有知情人士指,自十八大反腐以來,檢察院管轄下的「反貪局」反貪幾乎處於無用武之地的狀態,為了加強中共的內部監督力量,反貪系統料將劃歸紀委。目前該建議料獲得高層通過,北京反貪系統已收到試點劃歸紀委的風聲。

據悉,中共各級紀委是黨內監督的專門機關,也是自我監督最重要的力量。知情人士指,為了落實習近平要求的「強化黨內監督」,六中全會之後,紀委系統料將擴權,而擴權之一就是試點將檢察院系統的反貪力量劃歸紀委。

北京將作為試點

1995年11月,最高檢察院反貪污賄賂總局正式成立,標志檢察機關懲治貪污賄賂犯罪工作進入專業化、正規化軌道。不過從近年的反腐實踐來看,檢查系統的反貪力量在黨內監督中並沒發揮太大作用。

另外,今年初,在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上,習近平提出「要堅持黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導,擴大監察範圍,整合監察力量,健全國家監察組織架構,形成全面覆蓋國家機關及其公務員的國家監察體系」。有聲音將此舉解讀為中國或將成立類似於香港廉政公署的「國家廉政總局」或「國家監察委員會」。但知情人士指,作為從立法、執法到司法全面執政,中共將強化黨內監督的紀委系統而非弱化其職能。

由於目前公務員中黨員佔80%,其中縣處級以上官員中黨員超過95%,消息人士指,因此將檢察院反貪力量併入紀委系統才成為可能。知情人士又指,北京擬會成為有關試點,這也是四中全會明確在黨的領導下「依法治國」後,中共再次明確在黨的領導下,自我監督同時又加強對國家機器監督。