中資收購斯里蘭卡港口 引發工人反私有化罷工

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據斯里蘭卡媒體報道該國漢班托塔港發生的罷工抗議自本月7日開始已經一周,本次罷工由一羣港口臨時工發起。

事緣之前斯里蘭卡與中國公司簽訂協議,轉讓港口80%股份。這批臨時工擔憂私有化的協議會使他們失去工作。罷工抗議過程中還發生多起衝突,迫使斯里蘭卡海軍介入,才令港口運作恢復。

實際上,因當事國國內政治動蕩而導致的罷工和潛在損失,正是中國將要在漫長一帶一路沿線所需要應對和準備的。

斯里蘭卡政府計劃將本國南部大型港口的權益出售給中國企業。該港口在中國的資金支援下從2008年開始開發,有可能成為印度洋的重要港口。斯里蘭卡總統西里塞納提出要修正「親中外交」,但因負債嚴重,不得不繼續尋求中國的支援。

斯里蘭卡擔當大臣在12月9日發表聲明,批准了該計劃。據當地媒體報導,斯里蘭卡將以約11億美元的價格將南部漢班托塔港80%的權益出售給中國招商局港口公司。雙方最早將於2017年1月正式簽訂協議。「科倫坡之頁」網稱,當地工人擔心這一協議會讓他們失去工作,因此提前在6日就開始罷工抗議。

斯里蘭卡工人已經在當地進行了一周的罷工。(斯里蘭卡衛報)

抗議工人目前受雇於馬甘普拉港口管理公司(Magampura Port Management Company)。他們的主要訴求就是要求政府把他們轉為斯里蘭卡港務局的正式工。斯里蘭卡官方稱,這些工人封鎖了所有通往漢班托塔港的道路,嚴重破壞了港務大樓。

抗議期間工人還一度扣押了一艘日本川崎汽船公司的滾裝船「Hyperion Highway」,斯里蘭卡海軍在10日根據相關國際法出面解救了被困船隻,軍人在現場進行了警告性射擊。

雖然港口在斯里蘭卡海軍的鎮壓下已經基本恢復運作,然而工人的抗議和示威還在繼續。斯里蘭卡衛報採訪到正在罷工的工人稱:「所有的工人都接受了訓練和技術課程。然而政府卻沒有和之前承諾的一樣讓我們在政府港口下工作。我們反對私有化,這是我們反私有化的鬥爭。」另一名工人稱:「外資來這裡是為了使用廉價勞動力,我們還沒準備好把我們的未來置於別人的掌控下。」

一度被罷工工人控制的日本滾裝船已經離開當地港口。(斯里蘭卡衛報)

實際上該港口是在走親中外交路線的前總統拉賈帕克薩執政時期下開始開發的,被視為兩國關係的象徵。超過10億美元的開發資金有80%以上是中國提供的貸款。港口已經有一部分投入使用,目前正在進行擴建。

日本共同社稱,2015年取代斯里蘭卡前總統拉賈帕克薩上台的西里塞納提出要減少對中國的過度依賴,加深與日美和印度的合作關係的「全方位外交」。但斯里蘭卡雖然國內GDP增長率保持在4~5%多,但財政長期赤字,政府債務的GDP佔比將近80%。來自中國的鉅額貸款産生了高利息負擔。此次出售港口權益也是為了減輕這方面的負擔。斯里蘭卡即使想修正對中國的過度依賴,也需要繼續與中國保持良好的關係。

斯里蘭卡海軍已經恢復了港口的正常運作。(科倫布頁)

中國在一帶一路沿線應做好危機應對

而該港口在作為印度洋要衝的斯里蘭卡也屬於天然良港。對中國來説,這裡還可能成為中國海軍在西太平洋上「一帶一路」戰略的重要基地,以確保從印度洋通往中東和非洲的海上交通。

中國資本將在斯里蘭卡推進多個基礎設施建設計劃。獲得大型港口權益對中國來説是在斯里蘭卡站穩腳跟的重要一步。雖然這次罷工並不直接對中國,然而正如各方對於中國在南亞國家推進一帶一路戰略的憂慮,即沿線各個國家因為政治體制和社會的不安定,非常容易對中國的戰略投資造成「無妄之災」,而這些不穩定因素所產生的不必要的損失成本在今後是值得注意的,同時也應當做好必要的危機應對。



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