今年首月中國遭6次「雙反」措施 商務部斥美歐貿易保護主義

撰文:傅霾澈
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鋼鐵貿易經常引發中歐之間的糾紛。(資料圖片)

2017年新年伊始,中國便頻繁遭遇「雙反」(反傾銷、反補貼)措施。中國商務部近來接連發聲,反對美、歐等對華貿易保護主義舉措。

1月27日,歐盟委員會對原產於中國的不銹鋼管件產品做出反傾銷調查終裁,決定實施為期5年的反傾銷措施。中國商務部貿易救濟調查局局長王賀軍就此發表談話,「對歐委會裁定高稅率的方法和決定嚴重質疑」,並表示「對歐盟在鋼鐵領域表現出的貿易保護主義傾向高度關注」。

這是三天內中國商務部第三次對貿易保護主義提出抗議,也是2017年1月第六次就「雙反」案件發表談話。1月25日,王賀軍分別就歐盟延長對華鋁輪轂反傾銷措施和美國卡客車輪胎反傾銷反補貼調查終裁披露發表針對性談話。

在之前的1月9日、1月13日和1月20日,中國商務部還分別就美國對華雙向土工格柵反傾銷反補貼終裁、美國在世貿組織起訴中國對原鋁相關補貼措施、美國對華非晶織物等三起反傾銷反補貼調查終裁發表談話。

普遍認為,隨著美國在全球化問題上態度的轉變和逆全球化趨勢的進一步蔓延,貿易保護主義或將成為2017年全球經濟的最大風險。中國商務部在上述一系列談話中認為,美、歐等在調查中繼續使用不公平、不合理的「替代國」方法,裁出高額稅率,嚴重損害了中國企業利益。中國政府希望美、歐履行反對貿易保護主義的承諾,針對美、歐有違世貿組織規則的錯誤做法,中方將採取必要措施,維護企業公平權利。

歐洲對中國太陽能電池板的入口意見分歧。(資料圖片)

歐盟成員國拒歐盟委員會處罰中國太陽能電池板

但與此同時,18個歐盟成員國日前拒絕了歐盟委員會處罰中國太陽能電池板的提議,這是該委員會自3年前在反傾銷關稅方面權力增大以來第一次提議遭到駁回。英國《金融時報》稱,歐盟成員國拒絕了延長中國太陽能電池板關稅的計劃,從而使試圖以中國向歐洲市場傾銷產品為由而對北京加大處罰力度的布魯塞爾遭受挫折。但投票結果受到歐洲太陽能聯盟的歡迎,該聯盟是德國領導的一個行業機構,支持取消懲罰性關稅。

太陽能電池板案要追溯到2013年,它長期以來一直是世界上兩大貿易集團歐洲和中國之間關係緊張的源頭。這個問題已經分裂了歐盟成員國和歐洲的太陽能部門,引發了關於中國報復風險的激烈爭論:布魯塞爾對極其便宜的進口產品徵收懲罰性關稅,北京則對此實施報復。

26日進行的太陽能電池板投票由成員國的簡單多數決定。但不是這件事的最終結果,歐盟委員會的計劃將於2月提交上訴小組,屆時將由有資格的多數投票決定。該體制令較大的國家(如德國、法國和意大利等)擁有更大權力。這些國家支持該委員會的提議,從而使徵收關稅的擁護者相信,上訴小組將批准這項建議。