中國將成立網絡安全審查委員會　黨政部門不得採購未過審網絡產品

自中國宣布將實施網絡安全審查制度以來，國內外對此一直高度關注。2月4日，國家互聯網信息辦公室（網信辦）在其官網公開《網絡產品和服務安全審查辦法（徵求意見稿）》，明確將成立網絡安全審查委員會，負責審議網絡安全審查的重要政策，統一組織網絡安全審查工作。這是中共對互聯網管理又一個重大的舉措，勢將對中國的網絡發展構成重大影響。

意見稿明確指出，網絡產品和服務的安全性、可控性直接影響用户利益、關係國家安全。為提高網絡產品和服務安全可控水平，防範供應鏈安全風險，維護國家安全和公共利益，依據《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網絡安全法》，制定本辦法。關係國家安全和公共利益的信息系統使用的重要網絡產品和服務，應當經過網絡安全審查。

專家表示，網絡安全審查不是普世性的，不是對任何產品和服務都進行審查，法律明確的是「可能影響國家安全的,關鍵信息基礎設施運營者採購的網絡產品和服務」。

沒有網絡安全就沒有國家安全

意見稿引述有關專家指出，國家網絡空間治理現代化的實質是一場制度革命。其中，網絡安全審查制度佔有極其重要的地位。縱觀世界，網絡安全審查早已是國際潮流和通行做法，美英俄印等大國早已出台相關規定與辦法。

而美國總統特朗普在上任前也宣布，由於「網絡入侵」對美國國家安全構成「重大威脅」，將就網絡安全組建一個由企業家組成的團隊，定期召開會議，向特朗普介紹網絡安全問題和解決方案。

黨政部門不得採購未過審網絡產品

此外，意見稿更要求，黨政部門及重點行業優先採購通過審查的網絡產品和服務，不得採購審查未通過的網絡產品和服務。

金融、電信、能源等重點行業主管部門，根據國家網絡安全審查工作要求，組織開展本行業、本領域網絡產品和服務安全審查工作。對於關鍵信息基礎設施運營者採購的網絡產品和服務可能影響國家安全的，意見稿要求，應當經過網絡安全審查。關鍵信息基礎設施運營者採購的網絡產品和服務是否影響國家安全，由關鍵信息基礎設施保護工作部門確定。

中國的網絡安全審查工作機構三年前即已提上議事日程

2014年2月中央網絡安全和信息化領導小組成立，在第一次小組會議上，習近平即提出「沒有網絡安全就沒有國家安全」。3個月後，國家互聯網信息辦公室宣布，為維護國家網絡安全、保障中國用户合法利益，中國將推出網絡安全審查制度。6月1日，國家網信辦網絡安全協調局局長趙澤良在2014年「網絡安全周」啟動儀式上就曾表示，網絡安全審查未來或有工作機構。

關係國家安全的應通過安全審查

2016年11月7日第十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過《網絡安全法》。該法明確，關鍵信息基礎設施的運營者採購網絡產品和服務，可能影響國家安全的，應當通過國家網信部門會同國務院有關部門組織的國家安全審查。

2月4日公布的意見稿明確，關係國家安全和公共利益的信息系統使用的重要網絡產品和服務，應當經過網絡安全審查。並提出國家互聯網信息辦公室會同有關部門成立網絡安全審查委員會，負責審議網絡安全審查的重要政策，統一組織網絡安全審查工作，協調網絡安全審查相關重要問題。