官媒解讀王岐山監察委言論：「黨政分工」不是「黨政分開」

據《人民日報》（海外版）微信公眾號「俠客島」昨日（3月6日）報道，中共今年「兩會」以國家監察體制最受關注。全國人大新聞發言人傅瑩及監察部部長楊曉渡分別就此發言，指《國家監察法》修訂現已開始，預計今年應可以提交予人大常委會審議，北京、山西、浙江3省市已試行監察體制改革。不過「俠客島」認為，還是中紀委書記王岐山透露最多細節。

王岐山三點官方解讀

首先，該號認為王岐山發言「涉及改革的框架」，簡言之就是所謂以中共長期執政為前提，對內為建設黨政，對為外治理國政，建立國家層面監察制度：「一是依規治黨，堅持紀嚴於法、紀在法前，實現紀法分開，以黨章黨規為尺子，靠嚴明的紀律管全黨治全黨；二是依法治國，依據憲法法律法規治國理政。黨既要加強對自身的監督，又要實現對國家機器的監督。」

其次，該號認為王岐山發言「涉及改革的方法」：「通過制定國家監察法，賦予監察委員會必要的調查許可權，使黨的主張成為國家意志。留置是調查權的手段，要將其在國家監察法中確立，彰顯全面依法治國的決心和自信。」未來監察委將肩負監督、調查及處置3大職責，此外當局還考慮賦權予監察委，採取「留置」手段，依法拘留和詢問嫌疑人，類似過去「雙規」辦法。

「俠客島」指最重要一點「涉及改革的基本立場」，王岐山強調中國現行「廣義政府」，黨政一體，只不過分工合作，以為國情不宜套用西方理論：「中國歷史傳統中，『政府』歷來是廣義的，承擔著無限責任。黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關以及法院和檢察院，在廣大群眾眼裡都是政府。」因此中共體制只有「黨政分工」，「沒有黨政分開」。

中共提倡「制度自信」

對於「黨政分工」和「黨政分開」之別，《多維新聞》指出是次王岐山表態，代表中共中央提出官方定論。自1978年改革開放以來，鄧小平時代已有「黨政分開」言論，認為中共體制最終應與西方「看齊」，官方則數十年來重申黨政一家，所謂「分開」實指分工合作。王岐山最近言論反映，當局針對此一字之差，提出現政權要秉持所謂「道路自信、理論自信、制度自信、文化自信」。

《多維新聞》又回顧共和國歷史，指毛澤東提出「黨領導一切」，以黨代政，其後鄧小平成為中國最高領導人，主張「黨政分開即黨政職能分開」，各司其職，此後歷任領導人亦一邊推行簡放政權，一邊重申要「保證黨領導人民有效治理國家」。時至今日，現任中共領導層提倡「黨政分工」，「俠客島」認為「正本清源」，代表官方政制改革正「尋找微妙的平衡」。