特朗普對華態度現轉變?美財政部報告稱中國並非「匯率操縱國」

撰文:陳曉
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美國總統特朗普自參選以來便提倡美國優先等的貿易保護政策,並指責中國政府操縱匯率,影響到美國企業的利益。因此在特朗普當選美國總統後,外界憂慮美國政府會以貿易和匯率問題向中國施壓,繼而令中美兩國爆發貿易戰。不過,美國財政部在當地時間4月14日發表題為《美國主要貿易夥伴外匯政策》報告時,並未把中國列為匯率操縱國;報告還對中國的匯率政策漸趨透明表示認可。

美國財政部14日發表的報告並未將中國列為匯率操縱國。 (中新社)

美國財政部雖在報告中指,中國的匯率政策對美國的工人和企業造成了深刻且長遠的影響,但是同時認為包括中國在內的美國主要貿易夥伴,並未操縱貨幣匯率以獲取不公平貿易優勢。該報告繼續將中國、日本、德國、韓國等6個經濟體列入匯率政策監測名單。

美國財政部認為,中國進行了大約10年左右的外匯干預,因為中國只允許人民幣漸進升值,逐漸修正人民幣被嚴重低估的狀況。同時,美國財政部也承認中國近些年來的調整,例如經常賬戶赤字從2015年佔GDP的2.8%到2016年的1.8%,以及近三年來由防止人民幣升值到允許人民升值的政策轉變,中國做出的努力防止了人民幣迅速貶值對美國和全球經濟帶來不利影響。

此外,美國財政部對中美貿易順差表示了關注,希望中國能證明其防止人民幣貶值是一個持續的政策,即當人民幣再面臨貶值壓力時能夠保持升值。美國財政部還認為,中國在G20峰會上承諾避免貨幣競爭性貶值非常重要,中國匯率也越來越透明。

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特朗普在接受美國媒體採訪時表示,改變對中國的態度是因為中國停止將貨幣貶值。 (Getty Images)

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特朗普對華強硬態度出現轉變

另一方面,特朗普對華的強硬態度在「習特會」後似乎出現轉變。特朗普在13日接受《華爾街日報》採訪時表示,美國政府不會在即將發表的報告中給中國貼上「匯率操縱國」的標籤。特朗普還稱,之所以改變對中國的態度,是因為中國停止將貨幣貶值;而且美元太過強勢最終有害,當別的國家都在對本國貨幣貶值時,美元太強會使競爭變得非常困難。

可是有部分美國媒體對特朗普「食言」,沒有把中國列為「匯率操縱國」表示不滿,認為他「背叛」了競選時的承諾。美國有線電視新聞網(CNN)稱,特朗普在競選活動中承諾,將在對華貿易方面表現強硬,但到目前為止,他還沒有兌現誓言。中美元首會晤時,特朗普也沒有公開提及這個問題,美政府官員和顧問在這個問題上的態度已經軟化。另外,有專欄作家撰文稱,特朗普對中國的強勢喊話突然間蒸發。

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