【新聞背後】美挑戰中國南海主權？特朗普派軍艦闖南海三大目的

24日，美國海軍「杜威」號（USS Dewey）導彈驅逐艦在南海執行「航行自由行動」，駛入中國在南海建成的人造海島12海浬以內航行。這也是美國總統特朗普上任後，美軍首次派出軍艦巡航南海爭議島礁。
過去4個多月，美國在南海問題上暫時保持克制姿態。有分析認為，美軍此時派軍艦闖南海，除了挑撥已緩和的中菲和中越關係、藉此展示在這一地區影響力外，亦是對日前中國在朝核問題上「不合作」宣誓不滿。

24日，美軍派出「杜威」號（USS Dewey）導彈驅逐艦執行「航行自由行動」，駛近南沙群島美濟礁12海浬範圍。美濟礁由中國控制，根據聯合國海洋公約界定，進入12海浬範圍即屬進入相關國家領海，美軍行為被認為是挑戰中國國家主權。

在過去4個多月裏，美國在南海問題上暫時克制，有美媒指出，美太平洋艦隊曾三次提出「航行自由行動」的請求，都遭到五角大樓拒絕。據《多維新聞》分析，美軍此時派軍艦赴南海，主要有以下三點考慮。

首先，美國要挑撥本已緩和的中菲和中越關係。在外界看來，中菲、中越在過去一段時間裏關係向好，然而，中國與菲律賓、越南之間的問題並未徹底解決。例如，越南漁政船及大批漁船在3月底4月初出現在黃巖島及其附近海域。菲律賓防長4月則登上了中業島宣誓主權。多維分析指出，矛盾未解意味著衝突隨時可能上演，美濟礁是一個有爭議的島礁，除了中國外，菲律賓和越南都提出了主權聲張，美國此次巡航再次暴露各國之間存在爭議的現實。

其次，美國要通過巡航南海來展現自己的存在感。美國政府換屆暫時在南海上「缺位」，而菲律賓總統杜特爾特上台後去美國化的外交政策都為南海趨穩創造了一定的空間。18日，中國與東盟十國審議通過「南海行為準則」框架，中國要聯合東盟國家將美國踢出局的意味非常明顯。

但是，美國並不甘心在南海問題上被邊緣化。特朗普1月上台後，白宮和美國務院多次表示美國會繼續進行「航行自由」行動。4月底的東盟峰會發表了措辭較温和的南海聲明後，特朗普就致電新加坡總理李顯龍、杜特爾特和泰國總理巴育，邀請其訪美，盡力維護與盟友之間的溝通與接觸。同時，美國國務卿蒂勒森（Rex Tillerson）召集東盟十國外長前往美國討論南海問題，並承諾美國會繼續在南海巡航。如今，美軍艦赴南海是兑現此前的巡航承諾。一連串的動作表明，美國不會抽身南海，而是會見縫插針地展現自己在這一地區的影響力。

最後，美國派出軍艦攪局南海前一天（23日），中國拒絕了美國、英國和法國在安理會上提出的對朝鮮制裁新決議。此前，特朗普多次表示希望中國在朝核問題上對朝鮮施加更多的影響力。正是出於「有求與人」的考慮，過去一段時間，美國避免在南海、人民幣上刺激中國。

多維分析指出，中國此次在朝核問題上的不配合讓美國有所懷疑，派出軍艦巡航南海很可能是表現一下美國不滿的姿態。同時，美國通過此次行動警告中國，如果施壓朝鮮達不到預期的效果或者目的，美國隨時可能會調轉方向，攪局南海。