日菲南海共享軍備引擔憂　專家料東盟將中美間保持平衡

隨著菲律賓與日本啟動在南海地區共享軍事裝備的協議，外界開始擔心美國躲在背後指揮「盟友」大規模攪局南海，東盟國家會否站在美國一邊備受關注。但有專家表示，東盟國家的基本立場是維護南海安全，不會在中美之間選邊站。不過，中國需要將東盟國家在南海問題上的「威脅感」妥善化解為合作機遇，與美國的「航行自由」之爭也應拿出更為藝術的應對策略。

南海地區的軍事氣息日益濃重。2月29日，菲律賓和日本兩國開始履行1月25日簽訂的協議，日方將向菲方供應包括軍用飛機在內的軍事裝備。這不僅是日本首次與東南亞國家簽署防務合作協議，更是日本軍機巡航南海的開始：按照協議，日本自衛隊已經將現役的「TC90」型教練機交付菲方，使其擔負巡航近海300公里近海島嶼的任務。

雖然雙方特意強調此舉「不針對任何國家」，但國際媒體普遍認為，其背後「美國的影子一目了然」，其所指向的目標應該是中國。再加上東盟國家外長們2月27日發表的一份聲明中，對中國在南海建設人工島和加固防禦工事含蓄地表示了不滿，種種信號給人一種「美國指揮『盟友』大規模攪局南海」的觀感。

不過在中國社會科學院地區安全研究中心主任張蘊嶺看來，現實遠沒有到這麼嚴重的地步。他在一次公開活動中表示，東盟國家的基本立場是維護南海安全，其指導思想首先是以東盟為中心來「操作各種關係」，由東盟國家而不是別的國家來主導南海地區的事務；其次，是要儘量發揮中、美、日、澳等各個大國的作用，「平衡大國」一直是東盟在南海問題上的主導性方向。

基於這樣的判斷，張蘊嶺指出，東盟整體是維護南海地區穩定的一個重要力量，十個國家中「只有四個有爭端，兩個鬧的比較歡」，不要僅僅看到個別成員「出來鬧」就改變根本性的看法。中國在南海問題上提出的「雙軌」思路，也正是利用大多數東盟國家希望穩定的心理。