【聚焦兩會】全國有近40個省常委空缺 十九大前換血前哨戰開始

撰文:香港01記者
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省委全體會議由省委常委主持。圖為江西省委十三屆十次全體會議。(中國江西網)

在地方兩會結束、全國兩會舉行前的這段期間,一向是地方人事調動的高峰期。有內地媒體統計發現,經過一輪密集的人事變動後,全國出現近40個省委常委職位空缺。在踏入十九大前的「換屆之年」,填補常委空缺的幹部,極大機會在換屆選舉中連任。日後接踵而來的人事任命,值得關注。

近日,各省陸續出現人事調動。全國總工會副主席劉國中「空降」出任四川省委副書記,從已升任省長的尹力手中接棒;新華社副社長于紹良則「空降」湖北任省委常委、組織部長,取代違紀被處分的賀家鐵。

各省人事調動趨增 吉林年多八換常委

《北京日報》旗下微信公眾號「長安街知事」報道,各省近期頻繁出現人事調動。以吉林為例,日前該省省委常委、副省長莊嚴兼任延邊州委書記,是一年多以來,該省省委常委班子的第八次變動。

省委常委調職或落馬後,自然需要補上新的常委。不過,中央調配省級領導班子,需經過深思熟慮,綜合年齡、經歷、性別、民族、專業等因素,優化班子的整體功能。因此,新舊常委鮮有出現無縫交接的情況。一般情況下,當舊常委離任後,新常委要隔好一段日子才會登場。

「長安街知事」統計全國各省資料,發現總共出現近40個省委常委崗位空缺。《香港01》再從中分析,發現有20名、即半數的原省委常委擔任人大或政協職務。他們當中,幾乎都是退下火線、將屆退休之齡的幹部。這意味着大量省級政壇新星,將會補上他們留下的空缺。

劉國中(右三)任職黑龍江省委常委、副省長時,考察該省的產業項目建設情況。(鶴崗日報)

近20年來首度修訂的《中國共產黨地方委員會工作條例》,在不久前下發。《條例》將省一級的常委名額規定為11至13人。常委陣容中,一般包括書記、省長、專職副書記、紀委書記、常務副省長、組織部長、宣傳部長、省會城市書記、政法委書記、戎裝常委等。另外,當局會根據各省的重點工作需要,吸納統戰部長、工會主席、教育工委書記、重要城市一把手、牽頭重點工作的副省長或改革試驗區的負責人等,進入常委班子。

打貪鬧人才荒 地區換屆或現明日之星

值得留意的是,十九大將於明年舉行,決定中共最高層的人事變動。而由今年下半年開始,鄉、縣、市、省將由下而上地,分別舉行四個級別的換屆選舉。最後舉行的省級幹部換屆,必須於明年下半年十九大前完成。所以,未來陸續登場的新任省委常委,任期距離換屆前僅有不足一年時間。出於實際考慮,新任省委常委定必是當局精挑細選出來的人馬,極有機會在明年換屆之中留任。當中是否存在政壇「明日之星」,值得留意。

不過,過往曾有評論指出,在總書記習近平鐵腕反腐下,造成數之不盡的地方官員幹部落馬。這一方面固然是正本清源,樹立權威,但與此同時,亦令到中共官場出現「人才荒」。此際全國同時出現近40個省委常委空缺,或者亦反映出當局選賢任能的困難。到底如何能夠克服反腐行動中必然出現的「後遺症」,成為當局必須面對的難題。

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