8月26日，中共中央宣傳部發布了《中國共產黨的歷史使命與行動價值》，用四萬多字向海內外全面介紹中國共產黨的百年奮鬥歷程，詳細闡釋中國共產黨的治國理念和歷史使命。關注中國政治的人士可能注意到，今年是中共建黨一百周年並進入「第二個百年」的開局之年，同時也是完成全面建成小康社會目標並開始擂響「共同富裕」戰鼓的一年，明年就是中共二十大會議，在當前這個敏感時刻，中共發表這份文件有何用意？

這份文件在中共建黨一百周年之際推出，宣傳部門在此特殊時期回顧中共百年歷程，顯然不僅把它當成中共「第一個百年」自我總結，更是就「第二個百年」要實現的奮鬥目標向外界進行宣示。

這份四萬多字的文件重申中共全心全意為人民服務的根本宗旨，對內將保障人民當家作主，實現人民民主和共同富裕作為奮鬥目標，對外將維護世界和平，反對霸權主義和強權政治，推動國際關係民主化，構建人類命運共同體作為行動使命。

考察其內容，雖然大體與之前的官方文件和發言沒有太大區別，但值得注意的是發布這份文件的時機，以及文件對社會主義、共同富裕的提法。

對社會主義的認識方面，該份文件進行細緻梳理。從毛澤東建立中國社會主義法統體系，到鄧小平提出「貧窮不是社會主義，發展太慢也不是社會主義」，「社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕」，再到「實現共同富裕是社會主義的本質要求」和習近平最新提出的「是中國式現代化的重要特徵」，可以看出從毛到鄧再到習，中共對社會主義本質的認識正不斷深化。社會主義正是這份文件的核心主軸，也是習時代中國努力要建成的社會範式。

實現共同富裕是中共歷史使命

社會主義的核心命題，在當下中共政治語境中無疑就是共同富裕。今次發布的這份文件特別提到實現共同富裕是中共的歷史使命，「堅決破除實現共同富裕、實現公平正義的阻礙和束縛」，「推動人的全面發展、全體人民共同富裕不斷取得實質性進展」。

共同富裕是中共既定的國家戰略，執行層面十分連貫。中共十八大以來，就在全國範圍推動了「脱貧攻堅戰」，並在十九大把脱貧攻堅寫入了十九大報告，要求在中共建黨一百周年即2021年前實現近八千萬貧困人口徹底清零，完成全面建成小康社會的目標。如今，中共已順利實現全面建成小康社會的目標，實現了所有貧困人口的脱貧。根據中共十九大報告，以及2035遠景目標規劃，在實現小康社會之後，中共就要啟動下一個百年目標，即在建國一百周年即2049年時 「基本建成社會主義現代化強國」， 而共同富裕是現代化強國的社會目標，中共強調這個階段要「紮實推動共同富裕」，「全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展」。

近年來，中共愈來愈頻繁地提到共同富裕，並陸續推出一系列相關政策。2019年8月，中央設立「深圳中國特色社會主義先行示範區」，2021年6月又進一步設立「浙江共同富裕示範區」，要求先行試驗共同富裕的方案。習近平在最近的一次中央財經工作會議上表示，「共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特徵」，共同富裕是「全體人民的富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義」。為達到此目標，習近平提出要「構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排」，加大稅收、社保、政府轉移支付等調節力度並提高精準性。

此外，近年來中共也在住房、教育、醫療等社會民生領域推動一連串的整頓改革，在經濟金融領域推出反壟斷調查、治理金融亂象、防治資本無序擴張等。隨着中共對社會主義政策的日益施行，相信很快就會出台更為明確細化的共同富裕路線圖。

需要注意的是，明年就是中共二十大會議召開的時間，中共面臨新一屆領導班子的換屆，不論是對中共領導人習近平還是新一屆領導層來說，都是極為重要的時刻。這份文件很可能也是中共領導層所要表達的政治理念，意味着在此前後，中共還會就「什麼是社會主義與共同富裕」等若干重大問題有更多動作或論述。

共同富裕是治國理政的核心訴求

從中共建黨到建國，毛澤東可以說是最具代表性的中共領袖，他帶領中共實現了國家獨立，實現了「站起來」的任務。改革開放三十年，鄧小平無疑是領導核心，帶領中共和中國人民實現了「富起來」的目標。習近平對自己立下的使命則是讓中國「強起來」，而強起來的一個重要指標就是要建成社會主義現代化強國，實現共同富裕。這在習近平做的十九大報告和2035發展規劃中都有明確表達。

共同富裕無疑將是習近平未來治國理政的一個核心訴求，不僅讓他區別於毛澤東、鄧小平等前任中共領袖，還直接回應中國廣大的中低收入人群。據中國官方數據，中國有六億中低收入及以下人群，他們平均每月收入約為1,000元人民幣。共同富裕的政策在這群體中的呼聲最高。因此，在中共二十大前，高頻率宣傳社會主義和共同富裕議題，既是回歸「以人民為中心」，亦不排除為二十大作出重要政治安排造勢的可能。