【報稅2018】邊個發明交稅?港1940年首徵薪俸稅 原來同二戰有關

撰文:盧勁揚
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邊個發明了交稅?稅收歷史源遠流長,誰是首創者眾說紛紜,但「稅月」悠悠長,正如美國作家馬克吐溫(Mark Twain)所言:「人生有兩件事必然發生,就是交稅和死亡。」踏入5月稅季,打工仔又要進入稅網「輪迴地獄」,回顧過去,原來香港開徵薪俸稅始於1940年,原因竟與第二次世界大戰有關,而首年需繳交薪俸稅的巿民只有3000至4000人,佔當年人口不足1%。
時間回溯到1940年,當時香港亦籠罩在二次世界大戰的陰霾中,戰爭軸心國已經相繼入侵多國,時為英國殖民地的香港雖然不是主戰場,但已經開始備戰,《香港01》記者翻查當年報章,發現港府為了確保庫收,於1940年開徵收令不少打工仔都恨之入骨的薪俸稅。

香港的稅收歷史始於1940年,當時正值二次世界大戰,港府需為備戰而徵稅。(視覺中國)
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《香港華字日報》於1940年5月12日刊登的報道提到,「港府為增益戰時庫收,應付戰費,業已明令委任布力為戰稅局長,開始辦公,並通令一般有納稅義務之民眾,速將基本入息數額向當局呈報,以便登記估計征稅」。參考報道內容,撇除部分享有免稅資格的人士外,只要年收入超過4810元,便需要繳付4%的薪俸稅。比對當年物價,一份報紙只需幾仙,而利舞台門票每張5仙至3毫,年入逾4810元已算是較高收入一族。

港府其後作出修訂,同年6月4日,《香港華字日報》再有相關報道,指薪俸稅稅率將分成兩級,打工仔年收入扣除3000元的消費免稅額後,首5000元徵稅4%,其後往後收入稅率則10%。數個月後,戰稅局長布力接受《香港華字日報》訪問,指「全港有納薪津稅資格者,約三四千人」,部分人士對稅項有微言,不過當稽查員進行檢核時「人民總算誠實可靠」。以1940年香港人口超過100萬人計算,薪俸稅納稅人數字不足香港人口1%。

香港英殖民政府於1940年開始徵收薪俸稅,以應付戰費,圖為《香港華字日報》於5月12日的相關報道。(香港公共圖片館網頁資料庫截圖)
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相比當年只有數千人需要繳交薪俸稅,本年度稅務局單是報稅表已發出約260萬份,年薪過千萬的「打工皇帝」每年亦有約2000多名,即使考慮到香港人口在數十年間增長了數倍,納稅人比例仍較1940年代多倍。