【拆局】版權條例審議最後一周 三方出招互卸政治責任

撰文:馮巧欣
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版權修訂條例草案在立法會無法完成審議,須讓路給其他議程,「翻生」機會微乎其微。審議版權法的最後一星期,不論泛民、建制及政府都深明草案大限將至,所以最後一周,三方共同上演一場按照劇本的「blame game」,各自出招試圖減輕政治責任,務求在版權條例正式壽終正寢前,爭取更多政治籌碼。

蘇錦樑被困立法會三個月,聽取泛民議員「拉布」發言,最終無功而還,他離開會議廳時臉上難掩失望。(羅君豪攝)

第一招:蘇錦樑揚言作罷 「交波」予版權人及泛民

版權條例僵局持續良久,本來死不肯撤回草案的商務及經濟發展局局長蘇錦樑,上周五(26/2)突然轉打「開口牌」,表明一星期後如果無法通過草案,將會「作罷」。政府不宣布草案即時死亡,反而為版權條例設定「死期」,為的是進一步迫企硬的泛民議員或版權大聯盟讓步,若最終版權條例未能通過,可將責任轉移至泛民及版權人身上。

第二招:泛民提出新修訂以示有建設

泛民面對政府卸責,亦不敢坐以待斃,任由草案自然死亡。泛民在限期倒數四天提出新的修訂,提出「豁免非商業性作品」,並願意「一換三」以新修訂取代三個泛民主要修訂。泛民出此招是向外界表現,他們並非「有破壞無建設」。但新建議遭政府大撥冷水,蘇錦樑更指,他過去向曾向泛民提出類似方案,但泛民不理會,如今在限期前提新修訂是荒謬。

(羅君豪攝)

第三招:陳志全提休會動議圖暴露建制醜態

政府部署是到今天會議尾聲,提出「休會待續動議」令版權條例審議終止。但拉力主力、人民力量陳志全卻反客為主,搶先在昨晚提出同樣的「休會待續動議」。陳志全明言,是要令建制派議員暴露投票前後不一的醜態,即是先反對陳志全提的動議,卻支持政府提出的同類動議,反映建制派是因人廢言、逢泛民必反。

第四招:建制爭相發言迴避休會動議投票

所謂「你有張良計,我有過牆梯」,建制派議員眼看泛民不停出招,希望暴露他們的前後不一醜態。建制派亦未敢怠慢,今早忽然群起發言,直至會議結束,輪候發言的議員持續超過10人。此做法令政府無機會提出「休會待續動議」,連陳志全的動議都未完成討論,不用表決。最終,建制派便不用就任何休會待續表態,避開了尷尬場面,甚至可以在發言期間大罵泛民拉布。

結果:草案不得「善終」 排隊尾等待死亡

由於政府無法提出「休會待續動議」,徹底終止草案審議,只能走另一條路。蘇錦樑在會議結束後宣布,將會按議事規則將版權條例調到法案後審議,議員形容法案處於「植物人」、「拔咗喉的病人」、「未死透」的狀態,要等到立法會九月會期結束,才算是正式死亡。