財會臨門先過36億教育撥款  再極速批3醫院撥款

撰文:李彤茵 陳嘉洛 何宛兒 莊恭南
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財委會今日(19日)舉行本年度最後一次會議,一共4節8小時,當中有8個議程要審議,首項是36億元教育新資源撥款。不過高等法院上周裁定劉小麗、姚松炎、羅冠聰及梁國雄喪失議員資格後,使泛民需重新檢視與政府的關係及定位,令本已取得跨黨派支持的36億元教育撥款能否通過,增添變數。
會議一開始,朱凱廸、張超雄、陳志全等多名議員站立抗議,財委會主席陳健波多次要求他們坐下,令會議半小時內兩度暫停會,但後會後張超雄仍拒絕坐下,最終被逐離場。
陳健波在第三節會議宣布發言劃線,笑言若不通過撥款,「我怕(教育界議員)葉建源心臟病發。」
全日會議最終通過了是36億元教育新資源撥款、三間醫院重建或擴建的撥款申請等,一共5個項目。餘下的項目,包括東涌填海、中九龍幹線以及公務員薪酬調整等,要待10月立法會復會後才可處理。

部份民主派議員在通過36億元教育撥款後,隨即衝出主席台示威。(李澤彤攝)

【18:50】運輸及房屋局局長陳帆指,對於中九龍幹線和其他管道未能通過感失望,因為工程延遲項目預算每年升20億。被問到誰要負最大責任,他指以普通人智慧可以判斷,自己不予置評。

【18:35】財委會表決屯門醫院手術室大樓擴建計劃 、在啟德發展區興建新急症醫院以及威爾斯親王醫院重建計劃第二期的撥款申請,在38票贊成;0票反對;1票棄權下獲得通過。其後,議員同意將接下來的表決鐘由5分鐘縮減至1分鐘。

張超雄及邵家臻提出休會,但陳健波未有理會,將改建前法國外方傳道會大樓供法律相關組織作辦公地方及相關用途付諸表決,並獲得通過。張超雄及邵家臻即衝出座位表達不滿。會議在晚上6時48分散會,餘下的議程要待10月立法會復會再處理。

【18:24】會議改到會議廳舉行後,陳健波即要求就人事編制小組建議表決,數名議員發言一分鐘後,便即隨表決,最終在34票贊成;1票反對;1票棄權下獲得通過。

會議最後半小時,改到會議廳進行。(李澤彤攝)

【18:08】教育局局長楊潤雄會後表示,有關款項將於2017-2018學年順利撥出,而教育局日後作檢討時,會充分考慮議員在會上提出的意見。他又促請議員在餘下時間繼續審議其它撥款,期望行政立法關系可以逐步改善。至於有否空間將8大院校自資學士學位課程納入計劃當中,楊潤雄稱他於會議上已作詳細解釋,當中涉及理據和政策考慮,因此9月並不會推出。 

【18:04】36億元教育撥款在43票贊成;3票反對;6票棄權下獲得通過。多名泛民議員投票後隨即衝出主席台示威,批評人大釋法剝奪議員資格,陳健波隨即宣佈會議暫停5分鐘。民建聯陳恆鑌一度與朱凱廸對罵,批評民主派阻礙財委會審議其餘7個項目,是影響民生。

由於會議秩序未回復正常,陳健波決定將餘下會議改到1樓會議廳進行。

財委會第三節會議仍然討論36億元的教育撥款。(鍾偉德攝)

【17:30】張超雄提出的6項臨時動議,當中3項獲得通過,3項被否決。會議審議黃碧雲提出的2項臨時動議。

黃碧雲撤銷她提的其中一項臨時動議,而另一動議則獲得通過。

【17:19】朱凱廸一共提出5項臨時動議,當中4項獲得通過,1項被否決。會議之後就張超雄提出的6項臨時動議作表決。自由黨張宇人指,提出37A臨時動議是拖延技倆;被問到如今日過不了36億元教育撥款,建制派有否責任,他指相信港人眼睛是雪亮的,又指部分建制派在投37A時不在席,他指每人有每人的事做,不會將責任放在某人身上。

【16:40】財委會第四節會議即審理臨時動議,一共有21項臨時動議,首項臨時動議是朱凱廸要求政府半年提供補充政策,檢視是否將資助擴大至八大院校,在20票贊成、13票反對、3票棄權下獲得通過。而朱凱廸第二項臨時動議,在23票贊成、16票反對下亦獲得通過。

【16:30】陳健波稱,將進入第四節會議,並在一開始就處理臨時動議。按照程序,完成審議臨時動議後,將會表決36億教育撥款申請。

【15:53】張超雄稱,林鄭非第一日加入政府,她是有份製造累積下來的一系列教育問題,又批評政府沒有正視融合教育政策。他不滿主席陳健波拒絕再加會審議議程,陳健波隨即反擊,稱收集未來兩日加會的意向時,張超雄均回應不會出席會議,直斥「張超雄你最無資格講呢樣野」。

陳健波就發言劃線:怕葉建源心臟病發

【15:31】陳健波表示,對今日可以通過項目感到不樂觀,尤其是已經收到8個根據財務委員會會議程序第37A條的臨時動議,呼籲議員把握時間。

【15:14】陳健波稱,議員已就項目討論8小時,認為已用了不少時間,當中很多問題都是重複發問,因此決定議員只可再有三分鐘發言時間,希望議員把握時間通過,「如果唔通過,我怕葉建源心臟病發」。

【14:30】財委會進入第三節會議,今日會議的時間已過一半,仍在討論首項的36億元教育撥款。廖長江稱,雖然措施不夠完善,但如果不接受就連3萬元的資助也沒有,認為學生收到資助時,可以自由選擇入讀哪些院校。

民建聯陳恆鑌稱,政府已就項目作諮詢,泛民則不斷在會上重重複複發言,而政府已經調動議程,希望民主派令市民著想,盡快通過36億元的教育撥款,進入下一個議程。

【13:00】陳健波在結束第二節會議前表示,除了36億元的教育撥款外,仍有多項涉及民生的項目需要撥款,希望把握時間審議,尊重議員的政治理念,但同時希望大家明白不要將政治理念凌駕民生,否則會令市民受害。

【12:55】民主黨涂謹申會議室外見傳媒時表示,就算撇開政治因素,泛民主派有些同事,在政策和財政安排上對政府議案很不滿,他希望政府「臨崖勒馬」。他指,林鄭上台只是一段短時間,卻自稱已就議案充份諮詢,其實是「假諮詢」,又指若林鄭以為「夠票就過」,而迫使民主派接受,是「梁振英2.0」。

他認為審議議案是大多數泛民議員共識,但也有泛民成員意見較為強烈。他表示,默站的議員只是表達「沈默的呼聲,並非影響會議」,重申大多數時間,他們都是在認真審議,不擔心市民會反感,「對市民有信心,因泛民只是把握時間提出意見,審議撥款」。

張超雄堅持站立開會,最終被逐。(鍾偉德攝)

【12:50】民建聯主席李慧琼在會議室外表示,今早會議進度時好時壞,已用了近半時間仍未通過36億元教育新資源撥款,對今日能完全8項議程感到悲觀。她指8項議程中,包括3間醫院的擴建、九龍中幹線和公務員薪酬調整等,若未能審議項目最終會由市民埋單,亦會影響打工仔生計。她又舉例,九龍中幹線若不能完成,工程費會增加;公務員加薪不能通過,雖然之後可追加,但其他與公務員薪酬掛鉤的團體則沒有。

她呼籲,議員不要再在財委會作政治表態,將撥款項目和程序政治化。被問到會否同意再加會,李慧琼指要今日會後再討論,但加會非解決核心問題的方法,而是應以不浪費公帑的態度善用議會時間。

對於今日民主派議員行動,與不滿政府DQ議員有關,會否要求政府釋出更多善意。李慧琼表示,若政府討論如何令DQ事件變得更好,財委會不是該平台。

【12:46】教育局長楊潤雄稱,若項目不被通過,局方是沒有後備計劃,因為是次審議的都是新措施,但有知道有學校可能比較「心急」,較早時已經增聘新人手,一旦撥款真的不獲通過,局方逐一檢視各間學校的情況,希望以人情化的方式處理。

朱凱廸暗批葉建源只顧業界利益

【12:10】朱凱廸發言時表示,有部份論點要與教育界葉建源商榷,認為過去教育界對項目有不少提議,但實際上只有政府才可以決定是否接納,強調不是自己提出的建議被接納就代表勝利,認為應該由人民決定如何使用社會資源分配才對,但現在明顯不是,最終得到掌聲的只是特首林鄭月娥,而在商討的過程中就動搖了整個會議,亦會淡化四人被取消議員資格一事。

他又指,民主派現時的局面是會不斷面對兩難,但當他們愈向政府爭取時,只會令兩者之間的主從關係就會愈來愈緊密,而現在出現的新難題,就是政權要消滅民主派部份議員,明言四人被取消資格以及補選的問題未解決,議會是不能如常進行。

朱凱廸(左)發言時暗批葉建源只顧業界利益。(鍾偉德攝)

【12:05】教育界議員葉建源表示,方案有缺失,3萬元津貼不包括8大院校舉辦的自資課程,令撥款隱含政策定位問題,最終令報讀8大院校自資學士課程的學生有怨憤。他建議教育局在本年內完成定位檢討,如果認為8大院校應繼續開辦這類課程,應向這批學生給予資助。如認為不應繼續開辦,便應該以一筆過撥款方式提供資助予這批學生。

葉建源又主動回應朱凱廸的言論,認同資源分配應按人民意願進行的觀點,而今次措施是教育界多年來的訴求,認為不需要理解為政府提出的小恩小惠,「實際來自人民呼聲」。

【11:50】民主黨許智峯發言時要求教育局局長楊潤雄回應,今日在議事堂上缺少4名被取消資格的議員,是否仍是一個有公義的議會。楊潤雄回應,提問與討論文件無關。

教育界議員葉建源表示,新撥款令報讀8大院校自資學士課程學生有怨憤。(鍾偉德攝)

【11:05】財委會第二節會議開始,繼續審議36億元教育撥款。身兼教育事務委員會主席的民建聯蔣麗芸表示,大方向支持方案,但認為政策上不夠清楚,被議員質疑是正常,例如3萬元資助,究竟是資助學生還是資助自資院校營運。她希望未來可以在教育事務委員會就政策再作詳細討論。

上節被趕離會議室的工黨張超雄,今節重返會議室開會,並與朱凱廸再次站立抗議,由於未有議員投訴,主席陳健波亦沒有多加理會。

【10:45】朱凱廸發言時表示,6名議員被政治迫害,財委會根本不應召開,又指現時立法會面對政策兩難,「一係要一係唔要」,形容政府愈來愈大權,議員變成馬騮去求人,批評政府透過控制錢的使用,控制香港政治和教育方向。

張超雄在第二節會議返回會議室開會,並一直站立抗議。(鍾偉德攝)

涂謹申批評林鄭「玩政治」

【10:02】自由黨邵家輝支持措施,但認為學劵只提供給自資院校,令學生考慮金錢因素,而不是教育質素來選擇優質教育。社福界邵家臻質疑政府是否想將高等教育「私營化」,抱著「一係有、一係乜都無」推行教育資助,「唔支持就乜都無、累街坊」。

教育局局長楊潤雄表示,整個措施的設計,不單關注學生的問題,而是要看高教界發展和生態問題,資助和自資界別要相輔相成和健康發展,因此要考慮自資院校面對的問題。

【09:42】民主黨涂謹申表示,並非只因為四名議員被取消資格已阻礙撥款,而是政策上有問題,將3萬元資助局限於自資院校,而沒有涵蓋八大院校,是玩弄政治。教育局局長楊潤雄回應指,背後有政策考慮,過去自資院校與八大院校非平衡發展,因此今次的決定是有目標性。

熱血公民鄭松泰說,民主派參與會議是一場戲,只是向公眾展示他們已做了一些事。他之後批評楊潤雄的說法是荒誕,要求自資院校與八大院校平衡發展是不合理,認為根本問題沒有解決過,應針對本身的政策不妥當。

陳健波多次要求議員坐下,更稱「最多我請你飲茶」。(鍾偉德攝)
張超雄最終自行離開會議室。(鍾偉德攝)

多名泛民站立抗議 陳健波促坐下:最多我請你飲茶

【09:20】會議暫停5分鐘後再復會,張超雄堅持要站立開會,認為自己的反應非常克制,不會干預會議,只是想以站立方式抗議。陳健波稱,已作出裁決後,就要執行,因此不是議員站立是否影響會議,而是要尊重主席裁決,「最多我請你飲茶」。陳健波之後再宣布暫停會議5分鐘,若張超雄仍站立開會,只能要求他離開會議室。

【09:00】會議一開始,朱凱廸提出規程問題,質疑四名被取消資格的議員為何不可以參與是次會議。財委會主席陳健波稱,上星期會議已花時間處理司法覆核案的事宜,希望大家放下情緒,為市民服務,如今日有議員再提出宣誓問題,而非今日與會議議程有關的事宜,有可能會被趕離會議室。

朱凱廸、毛孟靜、工黨張超雄以及人民力量陳志全在會議開始時,站立參與會議,建制派謝偉俊提出按議事規則,議員應坐下參與會議。陳健波稱,四人雖然沒有阻礙到其他議員,但當有議員提出時,便要處理,要求四人坐下,又多次稱「唔好迫我(驅逐議員)」,但有議員仍拒坐下,陳健波宣布暫停會議5分鐘。會議重開後,張超雄仍拒絕坐下,最終被陳健波驅逐離場。

張超雄在會議室外表示,政府粗暴DQ 6名議員嚴重影響包括財委會在內的議會運作,若不表達意見,是「愧對市民」。他質疑若站立手持面具亦被趕走,「究竟要多低聲下氣,才能在議會開會?」,又指稍後會返回財委會繼續開會。

教育局長楊潤雄。(鍾偉德攝)

今日財委會一共有8項議程,包括36億元教育新資源撥款、3間醫院的重建和興建、東涌新市鎮擴展撥款等。而首項的36億元教育撥款,本來特首林鄭月娥上任後,首項獲跨黨支持的項目,為開局展開氣氛融合、暢順的一頁。不過梁國雄、劉小麗、羅冠聰及姚松炎被高院裁定喪失議員資格一事,引起民主派反彈,明言「不能一切如常」,更有機會全面向政府開戰,而今日最後八小時的財委會將可能成為首個戰場,亦為這36億元撥款增添不確定因素。由於今日是本年度財委會最後一次會議,若項目未能審議,將要待立法會十月復會後,方可處理。

(資料圖片)

林鄭昨日出席行政會議前表示,政府早前已因應情況將原本提交財委會的18項議程,縮減至8項,都是需要緊急、優先處理,而36億元的教育撥款將影響合約教師及自資學士課程學生,再次呼籲立法會通過項目。

泛民近日已就如何應對財委會以及對政府的態度多次開會商討,昨日(18日)民主派會議召集人涂謹申表示,民主派議員會參與教育撥款的審議,至於細節內容如策略等,則不願公開。據悉,有議員堅持要否決撥款,因此是否通過撥款仍未有共識。

財委會主席陳健波接受《香港01》訪問時,直言對全數通過八個項目並不樂觀,而早前已予泛民時間表達情緒,希望他們明白會議時日無多,可以民生為先,而不是發洩為首。