放寬25萬未補價居屋放租政綱「找數」 林鄭施政報告擬交代詳情 

撰文:黃偉超
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繼鼓勵私樓業主提供閒置單位、引入拓展組合屋等構思外,全港約25萬個未補價居屋日後亦有機會「鬆綁」,可出租予有需要家庭,協助照顧基層住戶之餘,亦可加強居屋市場流動性。
消息指,行政長官林鄭月娥下月公佈其首份《施政報告》時,將會為她在競選特首時提出的這項試驗計劃,交代進一步詳情,而縱使有關計劃涉及修改《房屋條例》,但因泛民及建制派主要政黨普遍支持有關政策方向,料遭遇阻力機會不大。

林鄭要落實其競選時承諾的政綱,放寬未補價居屋租予有需要家庭是其中一項重點。(資料圖片)

平衡業主利益及受助者負擔能力

林鄭月娥今年2月發表競選特首政綱時,除提出港人首置上車盤外,另一項新猷為「建議研究推出試驗計劃,容許未補地價的居屋業主,通過與社會企業合作,把單位在市場放租」,而她當時更表示,這項政策需要「以新理財哲學方式研究」。

據了解,下月的《施政報告》中,林鄭月娥會交代履行該項政綱的最新進展,向公眾交代已展開研究和盡快擬定計劃具體方向,包括計劃的照顧對象、租金水平及負責社企如何釐訂資格和房委會合作安排等,據悉當局認為這類單位租金水平,要在吸引業主參與和反映單位未補價,以及受助對象負擔能力之間取得平衡,不能傾斜任何一方。

房委會多年來多次討論未補價居屋「鬆綁」措施,但因難解決「雙重資助」的問題,至今仍未能有具體方案。(資料圖片)

社企與房委會合作   修例阻力料有限

消息指,與社會房屋共享計劃一樣,政府不會直接參與計劃,會由社企擔任中介人角色,與房委會合作協助合資格業主單位出租。雖然現時社會服務聯會已參與社會房屋和拓展組合屋計劃,但安排未補價居屋放租計劃,現時未決定是否一併由社聯負責,而社聯中人亦指,現時仍未與當局對此有任何具體討論。

由於讓未補價居屋出租,在近年成為民建聯及民主黨等建制和泛民兩大政黨爭取的民生議題,故此縱使林鄭提出的建議有需要修例,政界普遍預料修例遇到的阻力有限,只要執行細節無大問題便成。

事實上﹐多年來政府及房委會曾研究多項措施,希望把數以十萬計未補價居屋釋放出居屋市場,以增私人市場租盤供應,包括分期補地價、以貸款協助業主償還補價「鬆綁」等,惟在內部討論都難以克服為業主提供「雙重資助」的質疑,尤其是公務員主導的政策部門,反對聲音最為強烈,加上社會存在相當分歧,多年來仍乏寸進,且看熟悉政府運作的林鄭,如何擺平有關阻力。

公屋聯會促優先助輪候冊家庭

公屋聯會總幹事、房委會資助房屋小組委員招國偉表示,未補價居屋出租的對象應考慮正輪候公屋的家庭,因居屋始終是房委會資源,放寬居屋出租亦應照顧房委會的受助對象。

他認為,這類單位的租金,可訂定為市值約一半水平,因居屋質素較現時社會房屋計劃的單位為高,租金應反映有關因素,太低則可能對居屋業主缺乏誘因。